Page 79 - 新时期档案管理创新理论及实践

第三章 数字档案馆建设

细化数字档案资源建设。数字档案资源是数字档案馆的核心内容。规范数
字化外包项目的管理，对于数字化成果加大抽检力度，在提高存量档案数字化率
的同时保证数字化质量。对于早期质量不高的数字化成果，通过现在的图像处理、
数字化修复工具等技术提高其可用性，对于无法修复的数字化成果，要有推到重
来的决心。

深化档案智慧化进程。对于有条件的档案馆，可以进行档案智慧化的先行
试点，结合档案业务特点，探索人工智能、大数据、区块链等新兴技术的理论体
系、技术框架、应用场景、应用模式，深化智慧化档案馆建设方案。对于正在建

设数字化档案馆的地区，可与有关学校、研究机构等展开档案智慧化研究，为今
后的智慧化档案馆奠定基础。

第二节 数字档案馆公共服务转型

一、数字档案馆公共服务概述

（一）公共服务
公共服务是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，

根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。
《“十四五”公共服务规划》中根据政府在供给上的不同权责将公共服务分为基
本公共服务和非基本公共服务。基本公共服务是向全体社会成员提供幼有所育、
学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务和

文体服务等９个涉及基本生存权和发展权的公共服务，政府承担保障服务供给的
主要责任，强调服务的均等化。非基本公共服务是为了满足社会成员更高层次需
求，保障社会整体福利水平所必需，但市场自发供给不足，尚需要政府通过政策
支持引导，鼓励社会力量广泛参与的公共服务，强调服务的普惠性，即大多数社

会成员都能付费享有。
基本公共服务的发展离不开档案的支撑，没有完善的档案记录，发展过程
就无法核查，发展效果无法评估，国家政策难以精准实施，没有稳定、准确、真
实的档案记录，就很难向公众提供一个全面、系统、周密、细致、准确、及时、

有效的基本公共服务。与基本公共服务有关的一条条记录，一份份图表，一张张

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