Page 81 - 新时期档案管理创新理论及实践

第三章 数字档案馆建设

档案馆真正成为服务人民群众的档案馆。

二、档案馆公共服务现状

与同属文化事业机构的图书馆及博物馆相比，很多档案用户认为档案馆公
共服务的质量水平还不能尽如人意，档案馆公共服务还存在着一些突出的问题。

第一，公共服务意识淡薄。由于受传统“官本位”思想的影响，部分综合档
案馆以政府机关或事业单位自居，认为自身主要为政府相关部门服务，档案工作
人员的公共服务意识较为淡薄，对档案馆的公共服务职能和自身的服务定位缺乏

认识。同时由于档案具备较强的保密性和政治性特点，受“重藏轻用”思想的影响，
对于开展公共服务缺乏热情，即便提供公共服务往往门槛较高程序也较繁琐。
第二，资源建设不够完善。档案馆提供的信息资源以文本、图片资源为主，
而且大多停留在资源堆砌的层面，视频、音频、编研档案及档案文化产品类资源
数量明显不足，同时对相关资源缺乏深度的挖掘，不能展现档案深层次的价值，

不能满足用户不断增长的需求。
第三，服务内容形式不够丰富多样。以上两方面的原因导致档案馆通常以
自我为中心，提供的服务体现出普遍化和大众化的特点，服务内容形式较为单一，

对用户个性化需求关注不足，不重视用户的体验和反馈，因此不能为用户提供高
质量、个性化的服务。
档案馆公共服务存在问题的原因可以从多个视角解读，学者们也开展了相
关的研究。如认为服务反馈机制不畅通，管理体制缺乏；服务定位模糊、多维创
新不足、对档案公共服务认知不足；未调动其他相关主体的积极性等。这些研究

作了可贵的探索，但研究视角更偏重于微观具体的层面。从公共服务发展的阶段
性这一更为宏观的视角来看，在经历了大规模的档案信息化建设后，现阶段我国
档案馆公共服务发展层次主要处于信息服务阶段，档案馆向社会提供公共服务的

过程中自然表现出信息服务阶段的鲜明特点。如在服务理念上，信息服务以档案
资源的获取利用而不是以用户需求为中心；服务层次上，信息服务只实现了向用
户提供文献信息而未能深入到帮助用户解决问题并提供解决方案的层面；在服务
价值上，信息服务通过资源占有服务来实现价值，未能有效帮助用户提升价值，
也未能有效助力知识资源的转化增值进而推动社会发展的进程。

由此可见，目前档案馆公共服务中的很多问题本质上是档案馆公共服务发

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