Page 221 - 环境工程技术的发展和应用

第五章 C 市大气污染治理理论及实践

年的努力，终于在二十世纪七八十年代，空气质量得到显著改善，在烟雾事件
后的 20 年内，伦敦的大气污染治理成效显著，二氧化硫和黑烟的浓度降幅超过
80%，空气质量明显提高。
3. 美国洛杉矶市大气污染治理经验
美国是世界上经济最发达的国家之一，与英国、日本一样，这个依靠工业

拉开经济增长序幕的国家，也曾经面临着同样严重的大气污染。美国走的是“先
污染后治理”道路，以牺牲环境为代价取得了经济的高速发展。1943 年，洛杉
矶有毒污染大气的事件，成为世界有名的公害事件之一。从此，美国开始发力治

理大气污染。相关治理集中体现在政府加大对空气污染治理的投入，以及对新能
源产业的扶持。
首先，通过经济手段进行大气环境治理。一方面，增加对大气污染治理的
资金投入。美国采取的是转移支付的方式，据数据显示，2013 年至 2015 年，美
国每年提供的专项资金均超过 2 亿美元，设立各类推动环境保护和环保技术的

奖励。
另一方面，政府开征环境税，以此来减少污染物的排放，同时也对按照要
求安装污染物处理设备的企业及主动承担环保义务的企业给予税收优惠。美国还

用“真金白银”补贴节能生产。自 1978 年起，美国环保局对设置废气回收系统
的企业，根据实际情况给予不同的补贴额度，补贴量 10％ -90％不等；投入 250
亿美元基金，实行低息贷款补贴，扶持研发新能源代替柴汽油的企业。同时，美
国积极刺激新能源汽车的消费，自 2010 年起，对购买插电式混合动力和纯电动
汽车的消费者进行数额为 2500 美元 -7500 美元的税收减免，对安装充电设施提

供政策奖励。
其次，通过立法规范治理大气污染，1955 年颁布空气污染控制法，1963 年
颁布清洁空气法、并多次修正以使用当下环境治理的要求，而部分地区为进行有

针对性的治理，还专门设立了相关管理机构，例如加州建立了政府实体机构来治
理洛杉矶地区发生的“化学烟雾污染事件”。
最后，重视污染监控和烟雾预报，深入对环境治理技术及无污染技术的研究；
为治理污染，洛杉矶建立了上百个大气污染监测点，并通过广播等方式持续播报
烟雾预报，引起市民的注意；越来越多的研究机构开始投入精力研究改进燃料及

汽车设备结构，这是减少汽车尾气排放的有力举措。

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