Page 219 - 环境工程技术的发展和应用

第五章 C 市大气污染治理理论及实践

水、粉尘，极大地污染了当地环境，尤其是大气环境，硫氧化物导致空气质量越
来越差，水质也受到影响，各种生物、农作物受害，而由于大气污染而患上“公
害病”的患者也日益增加。
正是由于其危害越来越大，民众开始意识到了环保的重要性，认为城市不
能再采用这种以牺牲环境为代价的经济增长模式，当时的反污染的呼声此起彼伏，

这成为了当地企业和政府决心携手改善环境的重要原因。为了治理大气污染，川
崎市政府展开研究和调查，采取了一系列行之有效的治理措施，并产生了积极的
效果。

首先，日本开始修订相关的法律，当时的日本没有相关的法律依据，所以
日本神奈川县给川崎市一定的立法权，川崎市率先出台了公害防治条例，开创了
全日本环保立法先河。随后，又逐步出台多项针对大气污染治理的法案，形成完
整的执行链，政府负责监督，研究机构参与指导，企业必须依法执行，包括公开
相关信息，以及新建工厂前要先审批达标等具体要求。川崎市颁布的一系列相关

法律具有循序渐进的特点，并且是逐步提高其执行标准的严苛性，这样做可以避
免过于严格导致企业扎堆搬离，影响当地的经济社会发展和居民就业收入等，同
时也可以给企业提供一个适应和调整的时间。

其次，川崎市建立了大气自动检测系统，由新建的环境综合研究所负责持
续检测当地的空气质量，并由财政支持投入研究造福市民的环境课题。事实证明，
这个机构发挥了重要作用，不仅能提供权威中立的检测数据，支持政府政策的制
定和完善，还能为相关企业提供专业有效的改善计划和执行建议。
最后，川崎市各种数据提供的方式，向市民实时同步当前的大气污染数据，

通过网络、电视、邮件及广告等方式引起市民的注意。一方面，公众对于大气污
染的了解能够让公众了解当前的情况，意识到大气污染问题的严重性，通过民意
促使政府作出采取相关的治理措施，另一方面，随着公众对于大气污染的深入了

解，又越来越多的专业人员和研究机构开始进行相关的研究，出现相当一批有效
的环境治理技术，也为川崎市环境治理提供了技术和理论支持。
污染治理也颇具成效，川崎市大气环境明显好转，如今，在天气晴朗的日
子里，可以从这里直接看到 100 公里外的富士山，被众多媒体和社会各界誉为“大
气治理奇迹”，近年来，日本的空气一直以高质量著称，年平均值 PM2.5 每立方

米不超过 15 微克，吸引了全球一大批人前往定居。

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