Page 47 - 法律体系分析及建设研究

第一章 概述

第六节 法治

法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，
是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治

的框架中运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是
真正的法治。
依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法；科学立法、严
格执法、公正司法、全民守法全面推进，才是真正的法治。无论是经济改革还是

政治改革，法治都可谓先行者，对于法治的重要性，可以说怎么强调都不为过。
实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步
的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。

一、重要论述

显而易见，中国公民越来越信奉法律、崇尚法治了。而在过去几千年的封建
社会里，人们曾只追求“人治”的完善，将治国理想寄托在“圣人”“明君”身
上，但历史的车轮却一次次无情地碾碎了这一幻想……

中国土壤里并非没有过法治的种子，我们有过“奉法者强则国强”的法治宣
言，有过“王子犯法与庶民同罪”的法治原则，但同时也有“刑不上大夫”的法
治缺憾。当西方已经大致勾勒出法治框架时，我们才发现，原来法治在守护社会
公平正义方面能发挥如此积极有效的作用。

1954 年，第一届全国人民代表大会上通过首部《中华人民共和国宪法》，
从此我们走上探索和实践法治的道路。1978 年，十一届三中全会，党中央提出“健
全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标；1999 年，“依法治国，建设社
会主义法治国家”被正式写入宪法；2012 年，党的十八大报告明确指出，要“全

面推进依法治国”。
60 年一甲子，我们对于法治的理解已然发生了深刻变化，从“法制”到“法
治”便是明证。这一执政理念的转变，强调“改革要在法律的框架下进行”“将
权力关进制度的笼子”，通过对法律的完善，引导和推动改革科学、有序地进行。

当然，“依法治国”还有漫长的路要走，我们的法律体系还有待完善，我们
的法律监督机制和程序还有待健全，政府依法行政的能力还有待提高。在 2014

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