Page 52 - 法律体系分析及建设研究
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法律体系分析及建设研究
Analysis and Construction of Legal System
法与私法，公法体系出现了变迁。公法不再仅仅是政治国家对于公共事务的一种
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手段和管理方式，而更应成为“一种服务或一群公务人员的组织规则” ，立足
于普遍利益与特殊利益、公共领域和私人领域、个性与共性、权力和权利的互动
均衡关系而非二元对立关系的基础上，其主要的功能在于促使国家权力有效地发
挥作用的同时，为公民的发展提供广阔的空间，由此推进整个社会的前进。为实
现此目的，公法应当不断调整国家与公民之间的关系，促进国家权力与公民权利
的配置达成一种相对平衡和良性互动的状态，这种平衡既指实体权利上的分配平
衡，也包括程序权利上的分配平衡。
二、私法及其发展
私法是以维护个人利益为宗旨，通过私人间的行为即可实现其利益追求的法
律规范。在固有性质上，私法是以个人与个人之间的平等和自决即私法自治为基
础，规定个人与个人之间的关系。国家原则上不作干预，只在发生纠纷不能协商
解决时，才由司法机关出面进行裁决。它所强调的是平等与自治，直接维护个人
利益。在调整方式上，私法通过广泛的授权性规定，最大限度地将民事权利的行
使交由权利人自我决定，由权利人自享利益也自担风险。当权利的行使有疑义时，
基于“有疑义时为自由”的信念，维护权利人的选择自由。在权利受到侵害时，
也要由权利人自主选择救济的方式和程度，同时救济的形式也应当与权利本身的
性质相一致，救济一方权利的同时，还要考虑到另一方的正当权利。这种权利的
自决性与救济的同质性，是私法的显著特征。在争议的司法机制方面，欧洲大陆
各国，私法争议通常在普通民事法院得到处理。在统一法院系统的国家，采用不
同的审判规则来区分公法与私法。
中国自 1978 年社会转型以来，随着民间经济生活的活跃，一批调整相关领
域内私法关系的法律相继颁布，如中外合资经营企业法、中华人民共和国专利法、
商标法、技术合同法等。这些单行法律分别涉及民事主体、债权、物权、知识产
权、婚姻、继承等私法基本问题，这些法律的出台在一定程度上改变了单纯由行
政规章来调整经济生活的局面，为中国日后大量私法的制定乃至私法理念的树立
都具有巨大的推动作用。
a 侯晓光 . 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 [J]. 秘书工作，2023（4）：12-14.
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