Page 95 - 农业经济的组织和发展

第四章 农业经济合作组织研究

有事务的联合，如文化、教育、卫生等。退一步讲，即使是所有事务的联合，也
不可能一下子就能成立，需要一个漫长的发展过程。二是建立中国农业经济合作
组织体系是农业经济组织面对市场竞争的必然结果，不是政治机构，与政治体制
无关，不是带有政治色彩性质的组织体系。有一部分人是由于政治上的考虑才不

同意中国选择日本农协式的合作社模式。其根据是日本的农协就是日本政治生活
中的压力团体。实际上这是一种误解。首先，日本农协法规定，农协是政治上的
中立组织，不能直接参与政党政治，必要的参政活动限制在与农民利益直接相关
的农业政策范围内。中国完全可以吸收他们的经验，用法律来限制农民合作经济

组织的政治化。其次，日本农协在 1969 年确实发生过因大米定价导致农协干部
以大选来要挟自民党的问题，但很快就被自民党以违法为名治服了，农协主要负
责人不得不引咎辞职。目前中国学术界对农协政治作用的过高估计，实际上都是
源于这一事件负面效应的放大。最后，我们党在战争时期曾经依靠发动农民夺取

了政权，但这丝毫不应造成我们党对于农民组织起来的恐惧。我们党作为中国最
广大人民群众根本利益的代表，支持农民成立维护自己经济利益的组织，只能增
强党在农民群众中的威信，而丝毫也不会动摇自身的领导地位。有关中国农业产
销合作经济组织体系的具体问题分述如下：

1. 名称的确定
中国农业产销合作经济组织体系名称的确定必须具备以下条件：要反映中
国农业产销合作经济组织的实际情况；要便于人们接受，简练。因此，中国就叫
农业经济合作组织，简称“农组”。原因如下：农是指农业、农民和农村，既表
明了行业，又表明了参加的主体农民及其所处的地域；组强调了要把农民组织起

来，形成一定的组织，提高其组织化程度；农业经济合作组织强调在市场经济的
条件下，通过合作的形式在农业领域把农民组织起来，共同抵抗各种风险，形成
利益共同体，维护其权益。

2. 组织体系的设置
该组织体系的设置是，从中央农组（全国农业产销合作经济组织中央会）寅
省级农组（省级农业产销合作经济组织联合会）寅地市级农组（地市级农业产销
合作经济组织联合会）寅县级农组（县级农业产销合作经济组织联合会）寅基层

农业产销合作经济组织。基层农业产销合作经济组织不但包括现有的各种农业经
济合作组织形式（如合作社、协会、社区经济组织、供销经济组织、从事农业产

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