Page 63 - 工程招投标管理与实践探究

第三章 建设工程招投标管理风险识别

同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计
工作。只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。设计方案
是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。
（二）施工技术风险

在设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没
有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的
优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施
工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的

具体情况，确定适合的施工方案。
（三）工程合同风险
工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项
目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险

管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了
解，否则，风险将给项目带来巨大的损失。
（四）自然环境风险
自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力，

另外不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影
响等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件时应充分考虑这些因素，对不
可抗力的级别加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工
程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问

题，因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪
及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件，这类风险应由合同主
体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。

三、建设工程招投标风险的应对策略

（一）风险控制
建设工程招投标风险主要来源于外界、技术、合同等方面，这些风险的存在
与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理等并列形成独立的组成部分，只能

依赖于项目管理人员进行分析和预测，确保在投标阶段，对风险进行合理控制。
对此，可以通过详细分析掌握建设工程项目的实际情况、招标活动的安排和各项

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