Page 78 - 工程招投标管理与实践探究

工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

之处，一旦出现这种情况，就无法保障保质保量地按时按质地完成工程项目，所
以会出现层层分包，这种情况会严重影响施工情况，这是违反招标投标法的有关
规定。

例如，某市建设局原党委书记利用职务上的便利，收取贿赂，在工程建设项
目招投标非法干预，利用职务上的便利后，收到超过 47 万元后帮助他人走后门。
其中，在赵海埂做深阳市社渚镇镇长、党委书记，指使他人，分散的大型建设项

目，化大为小，逃避公开招标。还利用手中的权力自行设立不合理的条件将其他
投标方拒之门外。以政府开会决定取代本应公开招标投标的建设工程项目。后来
其违法违规行为受到应有的处罚：开除党籍、开除公职处分，以受贿罪名被依法

判处有期徒刑五年零三个月。
3. 招投标运作需要进一步完善
由于一些建设单位相关的合同、招投标规则、法律等方面的知识匮乏，加之
一些单位本身缺少项目工程的招投标管理经验，招标方常常会故意设置不合理的

招标协议条款去限制潜在的投标人。除了投标单位本身的法律法规知识需要加强
以外，政府对招标投标工作的监督也亟需完善，要充分利用政府的监督职能，避

免投标方之间彼此围标、串标的问题发生，才能使招投标工作趋于规范化。另外，
还存在投标企业故意地压低报价，或通过一些非正当的渠道获取工程项目标的，
使得投标企业制定的投标书存存在很多漏洞和不规范，都会导致招投标工作的不
规范。

4. 虚假招标
虚假招标就是对外在表面上貌似展开公开招标，实际上背地里暗箱操作，在

内部已经内定好谁中标招。这种行为就是一种经济犯罪行为。还有一种情况是招
标人将整个工程分割肢解，多头的分包出去，把本应该招标的项目逃避招标；还
有的招标方将工程分解以特殊照顾某个特殊的投标人。将大型的工程项目肢解成
为小型的建设工程，以便招标人从中牟利，之所以招标人总想逃避招投标活动，

就是为了可以自己去确定施工单位，因此即使在招标投标，招标方也要尝试采取
各种手段来完成的项目，分为几个小项目，项目分为几个小项目，这将不符合要

求的招标投标，就可以达到规避招标活动的目的，虚假招标的行为使得整个建设
项目的施工丧失竞争和监督制度。

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