Page 250 - 水库安全运行管理理论与模式研究

水库安全运行管理理论与模式研究
Research on the Theory and Mode of Safe Operation Management of Reservoirs

工配合阶段和工程保修阶段的详细工作清单和工作程序；规定设计工作完成的具
体时间及与完成的工程量有关的费用支付计划；明确由于设计质量导致经济损失
的赔偿方式和计算方法。设计合同的总价是考虑众多因素，不会随意改动。

（三）设计过程的造价控制
设计的过程要经历方案设计、扩初设计和施工图设计三个阶段。在前两个阶
段对设计文件的工程概算，并与可行性报告中的投资估算进行比较，对于超投资
估算的要根据价值工程理论及时修改设计方案，确保概算低于投资估算，只有在

此情况下，才可以进入施工图设计阶段。

三、招投标阶段的控制管理

招投标阶段是工程造价管理的关键阶段，对后期的投资控制起决定性作用。

其决定性不是体现在可以压低多少造价，而是在将项目实施过程中影响工程投资
增加的因素加以约定的基础上，合理地降低工程造价。
（一）合同方式的选择
中国的合同计价方式有固定总价、可调总价、固定总价和成本加酬金三种，

因此在可能的条件下应尽量选择使用工程特征合同。
（二）招标文件的编制
招标文件是按照合同的条款来进行编制的，它包括投标须知、投标书、合同
条件、合同协议条款、履约保函、技术规范、工程量计算规划及单价说明、工程

量清单、招标图纸目录及图纸等。招标文件会对承包的范围、费用组成、奖惩措
施、质量要求、工作程序、现场管理、变更索赔、开竣工、款项支付、保险、不
可预见和合同终止等有详细的说明，以便承包方综合考虑各方面的因素报出合理
的价格。发包方分包的项目在招标文件中也会明确列出，总包方根据分包的总额

给出相应配合管理费。招标文件是正式承包合同的一部分，全面、完整、严谨的
招标文件是造价管理的基础，应引起足够的重视。
（三）资格审查
资格审查有招标前预审和评标中资格后审两种方式。经验做法是通过资格审

查的承包方才可以参与投标，即招标前预审，招投标的方式通常采用邀标。资格
审查主要包括两个方面：对承包方的资质、经验、信誉、在建工程、完成工程、
人员能力、设备情况、财务状况等的综合审查；对承包方拟用的主要管理人员特

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