Page 64 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

新时代资产管理高质量发展的理论和实践
Theory and Practice of High Quality Development of Asset Management in the New Era

（二）完善固定资产内控管理
第一，构建完善的风险评估机制，固定资产点多面广，且形式多样，要保证
资产的安全、完整，科学应对外界各种不确定的因素，就需要构建完善的风险评

估机制。首先，企业需要树立风险防控意识，风险管理融入企业的战略分析中，
贯穿企业整个生产经营活动，保证企业决策的正确性；其次，企业需要建立风险
评估机制，结合企业的实际情况和风险发生概率的大小制定风险预防措施，选择
相应的风险评估技术，有效识别固有风险和剩余风险；最后，企业需要构建风险

应对方案，根据固定资产的业务流程识别关键风险点并按风险大小进行排序，结
合剩余风险发生的可能性及影响程度，考虑各项方案成本效益，从而选择最佳应
对方案。
第二，加强管控，提高固定资产的使用率。固定资产是推动生产经营的主要

资源，需要以充分利用和不造成闲置浪费为基本原则，加强固定资产生命周期管
理。具体做法有以下几点：首先，引入固定资产管理信息系统，加强各级资产管
理部门的联系，及时沟通信息，通过信息技术扩展资产的调运范围，使资产进行
合理调配和使用，充分发挥其本身作用；其次，对闲置资产进行集中化管理，可

以通过技术改造增加新功能，满足生产的需要或者有偿租赁，给企业提供经济收
益；再次，制定和完善奖励制度，激励各单位各部门搞好资产管理工作，充分调
动全员的主动性和积极性；最后，对于已无可用价值的资产及时进行处置报废，
减轻企业日常维护、仓储等压力。

（三）优化固定资产采购环节
一方面，要发挥预算引领作用，尤其是对固定资产“三重一大”项目的编制
应采用项目编制法，从项目前期可行性分析到投资构成，再到经济分析及筹措资
金来源等方面都要做详细分析，为后续评价提供有效的支撑；预算编制应贯彻公

司的战略目标，下达至管理层，管理层结合战略目标制定经营计划，结合经营计
划拟定详细的项目实施进度表，以进度表为依据分解至月，再以此合理筹措资金，
确保项目平稳运行。
另一方面，需要分层级设置授权审批，固定资产业务流程的起点就是从需求

部门发起请购开始，请购根据金额大小，视不同情况执行不同的授权审批流程，
分为直接采购、询比价、招投标等，直接采购为特定需求或单一来源渠道的物资，
一般项目采取询比价货比三家的原则，对重点项目必须履行招投标程序，对重大

·56·