Page 89 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

• 第四章 行政事业单位资产管理

物带有排斥心理，相较于运用先进的信息技术管理固定资产，更习惯于沿用熟悉
的管理方式。调研结果显示，有 60% 以上的被调查者表示对当前大数据、云计
算等新一代信息技术在资产管理方面的应用发展情况不太了解。许多从事资产管

理工作的人员工龄较长，对于新事物的接受度较低，不太能适应新的管理模式，
致使当前仍有部分单位采用人工记录、报送的管理方式，难以保证资产数据的准
确性，无法实现资产的实时动态监管。
自 2010 年某县所在地级市在全市范围内全面推广资产管理系统以来，大多

数行政事业单位已基本实现了固定资产的信息化管理，但仍有部分乡镇单位还没
有启用该系统。这些单位尚未认识到利用先进的信息技术进行资产管理的必要性，
缺乏对数字化管理的正确认识，对数字化管理方式仍保留怀疑态度，不重视资产
数字化管理模式，缺乏学习先进的资产管理模式的主动性。

（二）数字化管理技术水平不高
数字化管理技术水平不高是影响行政事业单位国有资产数字化管理发展进程
一个重要原因。
系统集成度不足。数字化管理的实现有赖于系统间的集成和连接，需要实现

数据信息在系统之间或者管理平台之间的有效共享，为行政事业单位的资产管理
升级提供数据支撑。但从当前的系统应用情况来看，行政事业资产管理系统与预
算系统、招标、财务、采购等系统尚未完全对接，各系统之间相对比较独立，难
以实现数据交互，业务流程存在交叉、重复的现象，严重影响了资产管理效率。

由于系统的集成度不够，单位的业务工作不能够相互联系，未实现业务流、数据
流、信息流的整合，导致单位整体管理水平低下。此外，在国家财政体系内，各
业务部门都是根据自己的需求拥有自己的业务系统，各部门间没有实现信息资源
共享，整个系统内部都是离散的、功能单一的，不能形成跨政府部门的服务协作，

也无法实现信息系统共享。仅就资产管理系统而言，由于所属单位的差异，使用
的资产管理系统之间可能也存在着差异，各管理系统间无信息交互、兼容性差，
无法实现信息共享。
未实现条码管理。在 2019 年的资产年报中曾提到，在接下来的行政事业性

国有资产管理工作中，需要对资产管理系统升级，并在此系统的基础上督导各单
位资产清查和固定资产条码工作，摸清资产底数，掌握资产使用状况，但结合当
前某县的管理现状来看，条码技术应用率较低，固定资产条码工作仍需要进一步

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