Page 103 - 食品检测技术与安全管理

第三章 食品检测与食品安全管理

将各应用系统有机融合到总体系统平台内，将大大提高冷链物流管理效率。

三、推动 HACCP 食品安全体系应用的对策

根据新公共管理理论，政府管理制度创新是打破固有思维模式，创新公共管
理方式的重要组成部分。现阶段食品相关法规陈旧，食品安全标准和检验检测系
统无法适应新情况下社会发展需要。同时，HACCP 科学管理体系起源于国外，
我们的实施经验和理论深度不及国外。因此，我们一方面要继续完善食品相关法

律法规及安全标准，使其适应时代的发展需要；另一方面，我们应以广阔的胸怀，
加强国际合作，向同行学习，创建专业的管理机制，加快推动 HACCP 科学管理
体系的实施。
（一）完善食品安全法律法规、食品安全标准及检验检测体系

1. 完善食品安全法律法规
完善法律法规包含两方面的含义：一方面是要加强立法，完善法律对食品安
全的强制保护。中国在食品安全方面的法律在经过了前几年的“三聚氰胺奶粉”“苏
丹红事件”等一系列影响全国的食品安全事故后已经有了长足的发展，2015 年

出台的《中华人民共和国食品安全法》号称史上最严的食品安全相关法律，其中
对食品安全违法的情形规定得还是比较到位的，罚则也规定得比较严格。但是经
过这几年的实践，发现现行的《食品安全法》还是有些不足之处，如某些物质的
原料带入问题，相关标准规定某些添加剂在某种食品中不得检出，但是如果制作

该食品的原料中含有该添加剂并带入最终产品中，最后在最终产品中检验出了该
种添加剂，这样的情形应该如何处理，相关法律法规没有明确的解释。相关立法
部门应当深入执法办案一线，了解和搜集第一手的执法案例，及时修改和完善相
关法律法规和司法解释。另一方面要加强执法。最近几年中国食品安全事故频发，

人民群众对食品安全的满意度很低，很多人抱怨花了大价钱，却买来有毒食品，
极大影响了人民幸福感、获得感。《食品安全法》虽然对食品安全违法行为的罚
则已经很重，但是对有些极端情况如非法添加非食用物质的处罚还是不够彻底，
在食品安全犯罪领域与刑法的衔接工作还是有待改进，要彻底地让那些想利用食

品利用人民群众身体健康来赚黑心钱的人牢底坐穿、永无出头之日，让犯罪分子
不敢碰食品安全的高压线，让不法分子想到食品安全犯罪的后果就联想到毒品犯
罪的后果。同时，各食品安全监管部门要加强合作，通力合作，改善行政效率，

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