Page 110 - 食品检测技术与安全管理

食品检测技术与安全管理
Food Testing Technology and Safety Management

品安全法规，任命了 22 个进口食品监督联络员，并建立了一套预警系统。同时
建立突发事件管理系统（NIMS），目前，FSIS 主要具备自动化进口食品信息系
统（AIIS）、消费者投诉跟踪系统（CCMS）和检测管理系统（PBIS）。

美国食品安全预警机制有完善系统的法律法规，如《食品质量保护法》《联
邦肉类检查法》，有科学的风险分析原则，如目前推行的“风险分析关键控制点”，
有复杂多样的预警措施。有对新出现的食品安全问题的预警机制和强大的科研技
术力量。

欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF），建立于 2002 年，由欧盟委员会
统一建立实施，各成员国按其实际情况制定具体规则。当成员国受到某种不安全
食品因素威胁时，可以启动该系统。RASFF 的通报类型有两种，即预警通报和
信息通报。当食品已经上市并造成危害时，采用预警通报，当问题产品没有进入

成员国市场时，采用信息通报。预警系统的启动取决于委员会对其成员国位置信
息和灾害严重程度的分析。欧盟委员会的网站每周公布一次食品安全通报信息，
每年进行详细年度分析报告。RASFF 通报程序：发现来自成员国的食品可能会
对人体造成危害而该国无力应对时，并且危害程度超过一个成员国时，就可以启

动快速预警系统，同时，该成员国有责任通报 RASFF。RASFF 提供 PDF 格式的
食品安全快速通报，食品召回信息标签问题，保护消费者免受不安全食品或饲料
的危害。成员国也可以就某项危害建议委员会启动预警系统，同时，委员会赋予
各成员国具有采取紧急措施的特殊权利。

RASFF 的通报借助欧委会交流与信息资源管理中心（CIRCA）。具体通报
程序：欧盟成员国将发布的信息上传到欧委会评估中心，评估中心根据特定标准
决定信息进一步传播程度，欧盟评估中心通过网络将评估结果通报给各成员国，
成员国根据风险等级采取预警措施，同时将措施发布在公共网络上，发布国还要

对发现的风险做进一步调查，力求发现更加详细的资料。此外，为避免所发现的
问题再次发生，预警系统将所发现的预警信息以第三国信函的方式通报给原产国，
进一步提高食品安全保障。这就是第三国特殊保障机制。目前，美国和欧盟采用
的是 HACCP（风险分析和关键控制点）制度。

二、中国食品安全预警机制的现状

中国食品工业起步晚，专业技术人员匮乏，资金投入少，对预警机制的研究

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