Page 111 - 食品检测技术与安全管理

第四章 食品检测及食品质量控制

还停留在具体项目的检测和法律法规的制定上。监控机构不健全，科技水平落后。
丁莉莉指出预警机制无论是在其运行要素还是运行方式都存在诸多问题。蒲国利
等指出食品安全现状存在的问题，如农药残留、不良生产工艺、流通环节的污染、

市场法律意识淡薄、监管不力等，从完善法律法规、监管行政问责等提出建议。
高广波从经济学角度指出买卖双方信息不对称导致产品质量问题。陶琨从“一案
三制”建设研究突发应急管理工作，对沈阳应急管理机制，进行优化和改革，解
决事前预防滞后，事中处置欠佳，和事后完善薄弱的问题。许安炳认为违法分子

的社会道德和法律底线缺失是主观原因，检测项目覆盖不全是客观原因。张晓瑜
等从大数据角度构建思路，通过专家评估等，对 BP（Back Propag~ion Network）
神经网络进行训练和评价，期望形成具有可操作性的预警机制。李季刚从行业协
会的自律方面加以阐述，对“官方认同”的过分追求挤压了协会对“社会认同”

的重视程度，“社会认同”难以直接影响协会的决策，应借鉴强化法律规范介入
来完成外部监督与内部治理的同步变革。行业协会去行政化，明确行政权力权限
及政府对协会的支持义务，以消费者沟通平台、社会公众举报机制等，强化食品
行业协会自律。重塑食品行业自律的外部环境来保障行业自律的规范运行。另外，

通过提升服务水平，加强行业代表性，优化内部激励等措施，提高食品行业协会
的公信力，通过行业自律内部环境的优化，来提高食品行业自律的质与效。
人类的生存和发展离不开食品，食品安全关系到每一个人的生命健康，关系
到社会的稳定和国家的长治久安。一旦食品出现问题，就会对人民群众生命健康

构成严重危害，也会引起社会恐慌。及时发现食品安全潜在风险，防患于未然，
将食品安全问题消灭在萌芽状态，因此食品安全风险预警机制的构建及完善很有
必要。

三、食品安全风险预警机制特征

食品安全风险预警是指通过对食品安全信息收集、分析、判断、评估，发
现食品安全潜在风险，有关部门及时发出警示，使社会有关方面能够提前采取措
施，避免危害发生或者损失扩大。食品安全风险预警机制包含了食品安全风险预

警，食品安全风险预警机制侧重于承担食品安全风险监管职责的有关组织机构的
构建，以及这些组织机构之间的关系，食品安全风险预警的启动、运行，相关部
门之间的联动、互动，食品安全风险预警工作的推动、协作和配合。

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