Page 116 - 食品检测技术与安全管理

食品检测技术与安全管理
Food Testing Technology and Safety Management

五、食品安全预警信息平台构建

（一）中国食品安全预警信息工作的现状

中国食品安全预警工作由来已久，2007 年，原国家质监总局组织开发了“快
速预警与快速反应系统”（RARSFS），该系统采用数据动态采集机制，构建质
检部门的动态监测和趋势预测网络。同年，卫生部门建设食品预警信息系统之间
的网络平台，发布了蓖麻籽、霉甘蔗、河豚等食品安全预警信息，这些对消费者

及时增强自我保护意识，采取技术等方面的原因，中国食品安全预警信息源建设
还存在诸多问题。
1. 食品安全信息孤岛现象严重，反馈与处置滞后

2003—2013 年，中国食品安全监管采取的是多部门分段监管模式，原质监、
工商、食药监、农业、卫生、商务等部门，根据各自职能分别监管食品产业链中
的一段。2013—2018 年，质监、工商的食品监管职能划归食药监管部门。尽管
各部门都建立了或大或小的预警信息系统或平台，但由于机构分割，没有建立跨

部门的集成化信息平台，预警信息多处于孤岛状态，各监管部门的信息缺乏联
动，无法及时捕捉食品安全动态变化的早期征兆，预警效果不理想，一旦发生食
品安全事件，监管部门反馈迟缓、处置滞后，甚至出现互相推诿、相互扯皮现象。

2018 年 3 月，国务院机构改革，将工商、质监、食药监等部门合并，成立国家
市场监管总局。目前，省、市一级市场监管局刚刚到位，全国一体化的食品安全
预警信息平台建设尚未启动。
2. 食品安全检测技术水平落后，预警信息的有效性亟待提高

食品安全检测信息是预警信息的主要来源，中国现有食品安全检测机构一万
多家，但是，检测技术水平参差不齐，与国际先进水平还有一定差距，特别是市、
县级一级的检测机构偏少，检验技术水平较低。2010 年发生的“地沟油”事件，

引起社会震惊，究其原因，主要是缺乏相应的检测技术和检测标准，难以从检测
指标上区分地沟油和食用油，以至于每年有大量的地沟油流回餐桌。还有少数非
通用检验指标，如致癌物质“二噁英”“三氯丙醇”等，由于具备检测能力的机

构较少，检测费用昂贵，无法开展日常检测。2012 年中国香港检测机构在国内
生产的某酱油中检测出“三氯丙醇”，引起了消费者的恐慌，严重影响了中国食
品行业的声誉。

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