Page 140 - 食品检测技术与安全管理

食品检测技术与安全管理
Food Testing Technology and Safety Management

运输商、代理商、销售商以及餐饮服务提供者等，任何一个环节出现问题都会影
响食品的安全。由于各个环节信息的不透明、追溯体系的不完善，若出现食品安
全问题，确定问题环节比较困难，不能及时找到出现问题的根源，更不能从根本

上解决食品安全问题。由此，食品安全社会共治需要明确食品企业的主体责任，
建立健全企业食品安全责任体系，倡导企业创建通过 HACCP、ISO22000 等食品
安全管理体系认证，增设食品安全总监、食品安全管理员等专职食品安全管理人
员，明确各环节、各岗位人员责任，分片包干、责任到人，倒闭企业强化主体责

任，从严食品安全管理，公开各环节信息，实现全程追溯，促使企业之间相互监
督，保障食品安全。
2. 转化政府监管方式
食品安全是一个公共问题，保障食品安全是政府的责任，政府是食品安全监

管的主体，在食品安全社会共治中起重要作用。政府有关部门一直以来代表政府
进行食品安全的监督管理，作为监督管理的主体发挥着主要作用。鉴于目前食品
安全现状，中国应该认识到这种监督管理模式存在不足。此外，中国的政府监管
从国家到基层，行政机关众多，涉及农业、畜牧、卫生、海关、渔政、公安、城

市管理以及市场监管等多个部门，任何一个机关的监管落实不到位都有可能导致
食品安全存在隐患，易发生食品安全事件。另外，食品产业链的复杂性也决定了
当前的食品安全工作需要政府的严格监管，而现在的政府监管力量配置明显不能
满足食品安全监管的需要。目前基层的监管力量普遍存在食品安全监管人员少、

老龄化等问题。所以，转变政府监管方式是实现食品安全社会共治的必然选择，
而且需要与社会的多元力量共同进行食品安全监督。
3. 用好外部协管力量
要保障食品安全，除食品企业自律和政府部门监管外，还需要新闻媒体、消

费者以及检测机构等外部协管力量的监督。新闻媒体的外部监督，尤其是非官方
媒体的监督，可以通过电视、广播、报刊等方式，以视频、语音及文字等形式直
接曝光食品安全问题，引起政府和社会的高度关注，同样也可以树立正确典型，
达到示范引领作用，使得真实的信息被社会各界所知。消费者是食品安全社会共

治第三方主体直接接触者，最关心食品安全。中国是人口大国，充分发挥消费者
的作用，可以更直接发现食品安全潜在的问题。检测机构作为专业的食品安全技
术部门，根据政府部门要求，配合开展监督抽检、评价性抽检及风险监测，严格

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