Page 213 - 食品检测技术与安全管理

第七章 粮油、茶叶和食品加工质量检测和控制

3. 检验流程不完善，基层检测机构组织的数量有限
现阶段，政府部门对粮油食品检验工作的监督、引导职能未能得到充分体现，
尚未建成完善、规范的检验流程，对于粮油产品收购、流通等环节的质量检验要

点认识不清，不利于粮油食品检验工作的规范化建设。由于基层检验机构的数量
较少，导致现有检验工作机构的检验任务过重，相关人员的操作规范性得不到保
障，整体工作准确性与实效性严重下降。部分检验机构长期忽视对操作人员的培
训与教育，导致其专业素养较低，不利于粮油检验工作的顺利开展。

（二）食品安全影响下粮油检验工作的优化方案
1. 健全粮油食品安全领域行刑衔接机制，完善粮油检验体系
做好粮油食品安全抽检工作，依法惩处粮油质量安全犯罪问题，要重视健全
粮油食品安全领域行刑衔接机制。在制定粮油食品安全领域行刑机制的过程中，

相关部门应注意做好两方面的工作。
第一，完善粮油食品质量安全领域的法律法规，细化食品安全领域行刑衔接
管理体系。从法律视角来看，犯罪行为和违法行为的本质不同，两者存在质的区

别。在食品安全管理领域，通常存在多种不法行为，这些行为既属于行政违法，
也很有可能已构成犯罪，两者的界限由量的差异区分。对于食品加工生产中的不
法行为，通常是通过立法来规定“量”的标准，从而明确粮油食品加工生产违法
和犯罪的区别。第二，做好粮油食品安全立法程序的衔接工作，整合并细化散见
于各种食品安全规范性文件中对行刑衔接程序的规定，对于提倡和建议性的内容

应进行筛选。同时，要注意明确食品安全行政责任以及刑事责任的竞合原则、主
体间出现矛盾的解决途径以及证据转化体系，并将其纳入食品诉讼法的内容中，
以此确保各部门的食品安全管理行刑在衔接程序中有法可依。此外，应注意完善

粮油检验管理体系，在粮油产品检验工作过程中，应紧密结合当今市场环境，立
足于中国粮油产业的发展趋势，以满足人们对粮油质量安全需求为基准点，对粮
油质量标准进行全面优化，着重加大粮油质量检验的控制力度。
2. 做好粮油食品安全检测工作，准确记录各项检验数据
确保粮油质量检测结果的准确性，离不开先进的检测技术与方法。食品安全

质量检测部门需及时更新现有的粮油食品质检设备仪器、检测仪器、检验设施等，
组建一个相对健全的粮油食品质量数据库、粮油质检管理系统、粮油加工企业组

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