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新时期环境影响评价与咨询研究
Research on Environmental Impact Assessment and Consultation in the New Era

以及附近居民的生命安全，还会对区域自然环境造成非常严重的影响。因此，石
化项目建设往往有着非常高的安全风险。石化项目的高污染和高安全风险，决定

了石化项目的建设发展对周围人群生活和区域自然环境将会带来非常大的影响。
为了更好地保护周围人群健康安全和自然生态环境，必须提高石化项目环评文件
的编制质量并加强对石化项目环境影响评估。在环评文件编制和技术评估过程中，
需要有效识别出环境污染因素和环境风险，提出有效的污染控制措施和环境风险
防范措施，尽可能减小石化项目对周围人群和区域自然环境带来的负面影响。

二、环境影响评价前期重点工作内容

（一）产业及相关政策符合性分析
由于石化建设项目多属于高耗能、高污染项目，项目前期在收集基础资料的

基础上，应对照国家及地方相关法律法规方面的管理文件，分析项目使用原料、
设备、生产工艺、产品、能耗等与相关政策的符合性。案例中合成橡胶和合成树
脂项目均属于国家产业结构调整指导目录中的允许类建设项目，且不属于负面清
单中的禁止类和限制类，因此符合产业及相关政策的要求。

（二）选址可行性分析
石化建设项目选址应符合土地、城乡相关规划并应符合生态环境分区管控及
地方政府及行业相关管控要求。新建、扩建建设项目应布设在依法合规设立的产

业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求。案例中合成橡胶和合成树脂
项目均位于茂名高新技术产业开发区，有园区总体发展规划和规划环评，且符合
规划和规划环评的相关管控要求，因此选址合理。

三、石化化工建设项目环境影响评价应关注的问题

（一）产业政策、规划及选址合理性分析应关注的问题
符合法律法规、相关产业政策和环保政策，满足行业发展规划及区域（包括
城市、乡镇、开发区等）、流域、海域发展规划、环境功能区划（包括水源保护

区划、近岸海域环境功能区划等）、土地利用规划、城市总体规划和海洋功能区
划等要求是石化化工项目建设的先决条件。同时新（改、扩）建的石化化工项目
应位于经规划环评的工业园区，同时满足规划环境影响评价、工业园区规划的要
求。武汉市石化化工企业多分布在沿长江流域范围，为推动长江经济带绿色发展，

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