Page 59 - 财务管理与会计实践研究

第二章 施工成本控制与财务集中核算的思考

律关系混乱等问题。因此，在项目的施工环节，客观的因素和外部的条件很容易
就会的项目的成本造成营销。索赔以及设计变更之类的事情出现的概率会大大增
加。变更主要是指合同方面的变更，如改变施工的方法、工程的设计以及工程量
等。当原工程的设计不够合理或者内容错误时，就要根据现场的实际情况进行设

计的变更。因此，当设计需要变更时，原设计人员必须进行签发确认，其他的现
场人员没有权利变更设计。任何的建筑项目都会遇到项目的变更问题。例如，当
天气条件、领导意识等一些不可预见的条件发生变化时，工程量会相应增加，从
而使得设计需要变更，建筑工程本身的特点是这些变更产生的决定性因素，对于

项目的成本管理而言，变更也会引起消极影响。尤其是变动很大时，会对施工计
划进行干扰，使得施工人员不能正常工作、施工设备的短缺等。通常，为了能够
使得工程按时完成，施工企业不得不增加额外的投入，这也在无形中提高了施工
的成本。尤其是在用工荒的世界，除了设备会产生巨大的额外支出，招纳工人所

产生的费用也是相当惊人的。因为此时的工资高于平时的公司。反过来讲，若减
少工程量或者撤销了某些工程的项目，则会影响设备的使用率，相关人员无事可
做，从而造成严重的经济损失。因此，变更在很大程度上影响着项目的成本、项
目的进度。只有当施工单位的准备工作相当充分时，对于工作量的突然增减才能

进行及时控制，降低由于变更给企业带来的经济损失。现场的签证并不影响原设
计功能，可以不由原设计人员进行签发。施工现场的监理工程师、承包商、项目
经理或者业主代表进行签字后，立即生效，即可计入结算的项目当中。导致索赔
事件发生的因素众多，如国家政策的改变、合同的漏洞、无法预见的因素等。由

于以上因素所造成的损失，可以结合实际的情况，向业主或者相关的单位申请索
赔。值得注意的是，工程的签证、索赔或者是设计的变更，这些都会直接影响施
工单位的成本预算。正是因为这样，对于以上三个因素的管理，必须提高警惕，
加强管理。

（五）市场及政策性因素
除了企业的管理水平、合同的变更、索赔事件、施工的技术会影响到企业的
成本管理外，市场或者政策性的影响也会直接影响企业的成本。例如，原材料价
格的改变、国家税收政策的改变等，这些因素虽然都不可预见，但都会项目施工

的成本造成了影响。正是因为这样，在进行合同的谈判活动时，合同结构的选取
并不是随意的，要选取工程性质相同、规模相近的合同结构。此外，对于合同中

47