Page 193 - 农业生产与管理技术研究

第七章 多元化农业推广理论与实践研究

政府工作成绩的亮点。所以，农民专业合作社可以成为农业推广服务的合作的纽
带和平台。
四是大学或科研院所为纽带，其他组织或部门参与。大学或农业科研院所的
试验、示范和推广基地大多是在农村，科研成果要让农民接受和掌握，必然和农

民、地方政府以及相关的农业推广部门有着联系。正如一个长期在乡下做试验推
广的教授感慨道：“大学要到农村去做推广，离开地方政府，寸步难行”。政府
拥有的行政资源可以有效地服务于大学或科研院所的推广服务活动。地方政府对
于大学的介入农业推广服务，目前来看还是比较欢迎。原因是：一是大学或科研

单位的介入，原则上没有和政府的推广“抢饭碗”，没有分经费；二是大学或科
研单位的介入，弥补了地方推广力量技术薄弱；三是大学和科研单位的介入，为
地方培养了“永久”牌的技术人员。这三个方面的原因也是地方政府积极支持大
学或科研单位介入农业推广的动力。目前以大学为依托的农业科技推广模式，就

是大学围绕地方主导产业，同地方农业技术推广部门、农民专业化合作社以及与
主导产业相关的企业紧密合作的形式。
这些合作机制的形成，有助于农业科技创新的各个部门能在一个平台上交流
和沟通，克服了线性科技创新部门化、分割化的过程，对于科技成果的转化和推

广有着积极的作用。每一个合作平台究竟可以纳入多少部门，或究竟哪些部门能
通过这些合作机制联结起来，这要取决于产业的链条，产业链条越长，参与的部
门就越多。同时，也可以看出，这种合作是建立在发挥各自的优势和“影响力”
（见影响力理论部分）基础上合作。在资金投入、作用定位以及服务内容方面都

有着比较清晰的界定，克服了由政府单一推广体系下的，定位不清、动力不足、
服务内容模糊的局面。
（四）建立区域化农业推广联系制度，提高农业推广服务效率
中国地域辽阔，生态区域类型多样化，同一生态区域的生产条件和技术有相

似性。所以以生态区域为单位的区域化农业推广可以有助于相互借鉴学习各自的
经验和方法。
以种植业为例，具体来说，可以建立区域性联席委员会，设立秘书处，由全
国该种植领域的专家和各行政区域的农业部门负责人组成委员会，主席由各行政

区域的农业行政负责人轮流，三年一个周期。委员会负责该作物种植技术筛选和
推广发布，建立常态化的研讨和交流机制，并组织相关技术人员的培训。

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