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企业财税风险合规管理
Corporate Financial and Tax Risk Compliance Management

（二）“营改增”后建筑企业税务风险防控建议
1. 深化组织结构，创新经营模式
深刻认识“营改增”税务制度的意义是建筑施工企业有效规避各种税务风险
的重要基础，围绕“营改增”时代的发展需求，调整企业的经营方式，让企业在

实现合同、人员和资金规范化管理的基础上朝着企业“自营化”项目管理方向发
展。此外，建筑施工企业要从另一个角度，将“营改增”视为一种难得的机遇，
充分利用这一全新的税务制度来优化、整改企业内部管理结构，不断强化企业内
部管理结构的规范化，以降低税务经营风险为目的让企业税务与经营业务更好地

整合。
2. 加强税务参与，注重合同管理
在经营发展过程中，建筑施工企业的税务人员有必要严格核查合作企业的税
务资质，对于拥有出具增值税专用票据能力的企业要优先选择，通过增加建筑企

业税务抵扣总量的方式来降低建筑施工企业的发展成本。与此同时，以保证合同
制定的合理性和科学性为目的，针对合同各项条款，建筑施工企业可聘请专业税
务人员以全程参与的形式进行审核，必须确保合同的合法性。企业在制订合同的
过程中必须将各项规定贯彻落实，像规范发票支付的时间、税率、名称和种类，

对税务违约事件进行罚款处理等，最大化的避免因合同合理性的缺乏产生税务风
险。最后，企业在执行合同内容的过程中最好配备专业税务人员，监督条款执行
的全过程，第一时间发现并上报合同漏洞，尽快采取有效措施降低税务风险。
3. 建立发票管理制度，严格规范管理行为

中国从实行新制度政策以来开始用更高、更严格的要求管理发票，对建筑施
工企业而言，也要提高对发票管理的重视，基于企业税务管理现状制定一套系统
的发票管理制度，进一步细化发票管理流程，对税务工作人员的行为加以规范和
控制。以确保发票的真实性，所有发票的开具都必须建立在真实的交易活动基础

上，货物流与现金流之间必须保证一致性，对任何一次代开发票或者虚开发票的
行为都要给予严格惩罚。此外，对于开具发票的资质一定要严格审核，如发票日
期是否有偏差、发票要素内容的填写规范性等。
4. 实现财税一体化，规避税务风险

与营业税相比，企业在增值税的业务处理具体工作中有更多、更复杂的要求，
不仅要严格地审核专用发票，还要认真审查发票的真实性，并做好开具和保管工

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