Page 105 - 企业破产的若干法律问题研究

第四章 企业破产清算研究

第四章 企业破产清算研究

第一节 企业破产清算程序

一、破产清算的概念和意义

（一）破产清算的概念
企业破产清算指的是企业在人民法院裁定受理破产申请之后，由法院指定管

理人对企业的破产财产进行清算、评估以及处理分配，清理企业债务，并最终使
其生产经营活动终止，其法人资格予以取消的行为。
破产清算制度旨在利用法律规定的方法，强制将债务人的全部财产依一定程

序变价及公平分配，一次性了结债务人的全部债务，其功能重在合理分配债务人
的破产财产，目的是实现对全体债权人的公平保护。简言之，破产清算是法院裁
定受理企业破产清算申请后，由管理人接管企业，对破产财产进行清算、评估、
处理和分配。管理人由人民法院指定，在人民法院的指导和监督下开展破产清算

工作。管理人由股东、有关机关及有关专业人士组成。所谓有关机关一般包括国
有资产管理部门、政府主管部门、证券管理部门等，专业人员一般包括会计师、
律师、评估师等。

中国《企业破产法》第二条规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不
足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。因此，破
产清算是指企业由于资不抵债，不能清偿到期债务，由清算组接管企业，对其资

产向债权人进行清偿分配的行为。根据《企业破产法》的规定，债务人、债权人
均可向人民法院提出清算申请；企业法人已经解散但未清算或者未清算完毕，资
产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。人

民法院受理申请人破产清算申请后，将指定管理人对债务人进行管理，对债务进
行清偿。

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