Page 52 - 企业破产的若干法律问题研究

企业破产的若干法律问题研究
Research on Legal Issues Concerning Enterprise Bankruptcy

理权限，逐步归之于法院。但在破产宣告后，破产财产的管理和清算工作繁杂沉
重，加之大量的法律事务和非法律事务掺杂其间，因而远非法院的人力物力所能
胜任，故仍有成立专门的清算组织的必要。此项制度延续、发展至今，便形成了
当代的破产管理人制度。

破产管理人是破产程序中最重要的一个组织，它具体管理破产中的各项事务，
破产程序进行中的其他机关或组织仅起监督或辅助作用。破产程序能否在公正、
公平和高效率的基础上顺利进行和终结，与破产管理人即清算组的活动密切相关。
中国破产管理人制度是包括破产管理人的资格、地位、职责、报酬、责任承

担等相关各方面内容在内的一系列规则。

二、破产管理人制度相关概述

破产管理人是指破产案件中，在法院的指导和监督之下全面接管破产财产并

负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。在中国现行立法中又
被称为“破产清算组”。在破产案件中，破产财产的管理和清算工作沉重繁杂，
大量的法律事务与专业性、技术性较强的非法律事务相掺杂，远非法院的人力、
物力所能胜任，而且法院作为独立的司法机关，具有公法上的性质，对破产财产

的管理、变价、分配等工作却为私法上的事务，因而不宜由法院来处理。
（一）破产管理人选任范围与任职资格
《企业破产法》第二十四条规定：“管理人可以由有关部门、机构的人员组
成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计事务所、破产清算事务所等社会中

介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的
意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。有下
列情形之一的，不得担任管理人：①因故意犯罪受过刑事处罚；②曾被吊销相关
专业执业证书；③与本案有利害关系；④人民法院认为不宜担任管理人的其他情

形。个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。”由上述规定来看，可以担任
管理人的主体有三类：①由有关部门、机构的人员组成的清算组。②依法设立的
社会中介机构。③具备相关专业知识并取得执业资格的人员。对于第一类主体，
由于中国现行立法并没有统一担任清算组的资格条件，并且被指定担任清算组的

这些人员，本身有自己的分内工作，而清算亦非其本职工作，对其升迁、工作业
绩等影响又不大，所以其是否具备担任清算组的素质及能否尽善良管理人的义务

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