Page 189 - 新时期社区医院管理与服务

第六章 社区卫生服务中心建设

美国社区卫生服务中心具有鲜明的市场化特点，社区卫生服务中心服务完全市场
化使得社区卫生公共服务缺乏了一定的普惠性，由于这种模式下政府负担相对较
小，考虑到国家财政支付能力以及市场自主调节能力的优势，一些国家仍然采用

这种模式。在这种私营为主体的模式下，自由实践成为许多社区全科医生的选择
和追求。美国社区卫生服务中心一般都和一定区域内的专科医院等高级别医疗机
构有着紧密的合作关系，高级别医院通常会指派本院医生下沉至社区卫生服务机
构开展全科医生医疗服务，因此美国居民至社区卫生服务机构初诊，全科医生开

具转诊证明后，还需跟踪患者以提供连续的医疗服务。

第三节 社区卫生服务中心文化建设

基层医疗卫生事关亿万群众身体健康，党和政府历来高度重视基层卫生工作，
出台了一系列政策与举措，保障人民群众的健康。党的二十大报告指出，“推进

健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。”社区卫生服务中心
作为基层医疗机构，是守护人民群众健康的第一道防线，是社区居民的“健康守
门人”，肩负着社区老百姓的健康促进、疾病预防、康复等重任。推动社区卫生

服务中心高质量发展，关乎老百姓的切身利益，至关重要。
2021 年，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》指出，
“建设公立医院高质量发展新文化，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，

实现医院高质量发展。”社区卫生服务中心是城市社区服务体系的重要组成部分，
属于国家医疗体系的一环。因此，建设高质量发展新文化，对于社区卫生服务中
心整体高质量发展意义深远。文化是一种无形的行为准则，它可使社区卫生服务

中心工作人员自觉遵从正确的价值取向和信念，进行自我规范和自我管理，从而
有效体现社区卫生服务中心的服务宗旨并确保总体目标的实现。社区卫生服务中
心文化建设涵盖隐性文化和显性文化。隐性文化包括精神、价值观、追求、信念、

警示等；显性文化包括制度建设、行为文化、服饰仪表、人文环境等。

一、文化建设对人力资源管理的作用

医疗卫生行业的主体服务人员是“人”，这就导致服务中心文化主体为人文，

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