Page 114 - 铁路车务系统安全管理研究

Research on Safety Management of Railway Vehicle Service System
铁路车务系统安全管理研究

信号标准化。安全生产监管则是安全生产管理的一个重要部分，通过监管促进国
家法律法规、铁路规章制度在车务段落实落地。安全生产标准化体系和监管改进
的原则为：
①以创建标准化组织推进标准化建设的原则。理顺各管理层级的职能职责，

做到分工明确、职责清晰、任务具体、权责相符。通过标准化岗位、班组、标准
化车站、标准化科室创建，促进标准化作业、标准化管理的改进和完善。以安全
监管促进安全管理标准化提升的原则。通过对安全生产的监督管理，构建标准化
评估体系，对标准化作业、标准化管理、标准化创建加强监管，促进安全生产标

准化体系的不断完善。
②安全监管与安全关怀并重的原则。在改进安全监管的同时，注重把安全监
管与安全关怀统一起来，通过安全关怀打通职工的思想情绪，解决职工对安全监
管存在的逆反心理。

（二）安全生产标准化体系改进的内容
车务段标准化体系的改进分四个阶段进行。
1. 建立标准
要确保标准适用，便于掌握和执行。建立标准体系。以车务段《安全管理办

法》为“上位法”，以专业管理规章制度为架构，以工作标准和作业标准为支撑，
构建履行职责与落实标准相统一，安全管理与专业管理高度契合、融为一体的基
本框架和“够用、管用、实用”的标准体系，并定期开展“修、建、补、废”，
实现“立标”的滚动推进、动态完善、持续改进。

构建评价体系。建立标准化考评标准。以创建标准化车务段、标准化科室、
标准化车站（车间）、班组、岗位为工作的落实载体，按照集团公司级、车务段
级两个层级，标杆、优秀、达标、不达标四个等级，制订标准化建设评价标准，
实施逐级负责、分层推进、梯次创建、动态管理。

2. 学习标准
深入开展标准化建设学习教育活动，引导干部职工深刻理解建立标准化体系
的意义目的，营造“上标准岗、干标准活、达标准化”浓厚氛围，培育全员标准
化意识。

全员分类学标。采取干部示范带头学、作业标准系统学、应急处置重点学、
关键短板补强学的原则，突出专业管理知识、管理制度标准为学习重点内容。一

106