Page 133 - 铁路车务系统安全管理研究

第三章 铁路车务系统安全管理的策略

（四）安全监察控制系统
建立安全监察控制系统，用监督来管控车务系统安全生产。借鉴其他领域的
安全管理经验，车务系统要高度重视强化安全调度科的作用，用增加安全检查人
员数量、增强安全检查人员权威的方法来提升安全监察工作的水平。通过安全监
察系统的构建，形成“现场生产作业→安全监督→发现隐患、制止违规→消除隐

患、杜绝违规→安全生产作业”的闭环管理流程。
（五）应急救援控制系统
建立应急救援控制系统，妥善处理和防御突发事故。针对一些突发的事故，
车务系统预先制定一系列应急预案，包括组成安全应急救援领导组进行现场指挥
救援，及其他分工明确的机构，如治安保卫组、通讯组、善后处理组等。发生事

故时，立即启动应急救援预案，组织抢修救护。通过应急救援系统的运行，为安
全生产提供预保障，并形成“应急预案→事故发生→应急救援→生产恢复→完善
应急预案和措施”的闭环管理流程。
（六）职工意外保险系统

建立职工意外保险系统，以此保障全段职工的人身安全。科学地讲，事故是
不能完全避免的。采用保险的方法，对事故所造成的经济损失进行补偿，也是事
故损失控制的重要手段之一。通过工伤保险系统，形成“缴纳工伤保险→发生事
故→补偿保险费用→降低事故影响→生产正常进行”的管理流程。这一系统的建
立，既可以体现补偿作用，又能反映车务系统对职工工作精神的尊重，也是闭环

管理中重要的一环。

第二节 安全管理评价体系的建立

一、车务系统安全管理评价指标体系

（一）安全管理的相关内容
在铁路运输生产过程中，对铁路运输系统的人、物、信息等资源按照安全生
产的客观规律进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到减少或避免铁路运输

事故的目的被称之为是铁路运输安全管理。也就是说，在铁路运输生产过程中进
行一切以维护铁路正常运输生产秩序，保证旅客和货物安全所进行的活动都称之
为是铁路运输安全管理。

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