Page 155 - 铁路车务系统安全管理研究
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第三章 铁路车务系统安全管理的策略
责施工安全把关，施工维修把关根据施工内容要求，分为信号楼（行车室）把关、
外勤把关、进路把关和引导把关。车务系统在安排施工把关时，往往会安排施工
维修地点所属的车站管理人员担当，但当同一时间车站内有多项施工同时进行时，
往往会出现有资质的把关人员人手不足的情况。出现这种情况，车站经常会派出
非行车专业的管理人员担当施工把关人员，导致施工把关未能起到应有作用，给
施工安全带来隐患。
2. 施工维修进行中存在的问题
（1）车务系统协调施工维修主体单位与各配合单位间的问题力度不够
既有线施工维修大多都由几家施工单位和设备管理单位协同进行，通常是由
一家单位担当主体单位，其他单位担当配合单位，但经常有个别单位全局意识不
强，不能按要求准时完成本部门的工作，对后面的施工维修进程和其他部门的作
业造成影响。多家单位间存在的配合问题需车务系统人员牵头协调，但车务系统
协调人员通常因为自身业务能力等其他原因，协调相关问题力度不够，导致施工
维修中出现的配合问题未能及时解决。
（2）车务系统对施工维修内容的临时变更不够重视
为了最低限度地减少对运输的影响，施工维修内容一般会安排得比较紧凑，
但在具体实施时由于某些突发情况或是施工维修指挥方面的失误，难免会有临时
变更计划的情况，如作业程序的改变、器具使用的变更、作业人员和把关人员的
临时替换等。车务系统施工维修负责人员主要负责运输组织和车务安全问题，因
此对这些变更不够重视，即使施工内容已发生了变动，车务系统通常仍旧按原计
划实施，最终导致施工维修未能按计划完成。
（3）车务系统的施工维修作业人员的思想重视程度和业务素质等方面不足
施工维修作业中，车务系统根据施工维修作业的需要，需安排各个行车作业
岗位，其中车站值班员为作业指挥人。铁路既有线施工维修有着众多十分详细且
严格的规定，但在实际操作中大量存在车务系统的施工维修作业人员违章作业的
情况，经过对多起铁路施工维修事故的分析，可以发现大多数事故的起因都是因
为一系列违章作业导致。铁路既有线施工维修中车务系统作业人员中的核心是车
站值班员，但部分车站值班员的思想重视程度和业务素质等方面还有待提高，尤
其要加强施工维修前对施工内容的了解、登销记内容的审核和办理非正常接发列
车程序的确认等内容。
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