Page 46 - 铁路车务系统安全管理研究

Research on Safety Management of Railway Vehicle Service System
铁路车务系统安全管理研究

业道德、行为规范和准则的总和，对铁路车务系统安全建设具有导向、凝聚、激
励和约束功能。安全文化作为无形的思想意识，应体现在有形的组织行为中。“公
平、正义、责任、权利、人本、科学、创新”等价值要素是安全文化的基本要素，
安全文化体系建设应从核心的价值要素出发，从构建安全价值与规范层，到安全

精神智能层，再到安全制度层，最后到安全器物层，从内化到外化进行层层建设。
（五）加强车务系统安全管理人员队伍建设
1. 助力安全管理人员成长
安全是铁路工作的生命线。无论哪个单位、哪个部门、哪个岗位，都必须把

安全放在重中之重的位置。因此，有必要把安全管理岗位上的工作经历、业绩作
为职工职务晋升的必需条件。同时，可以结合实际建立安全技术专业人才的“2
层 7 级”成长通道。“2 层”即设置中层级职位和基层级职位。“7 级”即设置
安全技术员、安全助理师、安全主管师、安全副主任师、安全主任师、段内安全

专家，直至集团公司内首席安全专家的 7 级成长通道。要通过建立安全人员的成
长通道，吸引人才、留住人才，促进铁路安全管理水平的提升。
2. 提高安全管理人员待遇
为了稳定和激励安全管理人员更好地发挥作用，可以依据人社部发布的《关

于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》精神，进一步提高安全管理人员的工
资奖金待遇。
3. 建立安全管理人员有序流动机制
安全管理人员的工作压力大，精神长期处于高度紧张状态，任职时间过长不

利于其作用的发挥。对在基层安全管理岗位上工作 5 年以上的人员，可以适当与
其他技术岗位轮岗交流，安全部门管理人员也可以与其他部门或生产车间定期轮
岗交流。
4. 提升安全管理人员素质

人是生产力三要素中最活跃、最革命的因素。提升安全管理人员整体素质，
应尽量从一线人员中选拔，这些入选人员在接受进一步培训后，也能够很快胜任
更高一级的岗位要求，能够利用专业知识解决生产设备深层次的危害识别、安全
风险评价等安全技术问题，而不仅仅是安全管理制度执行程序上的监管者。同时，

集团公司也应当适度招收安全工程、消防工程、职业卫生等专业的高学历人才。
这些人有足够的理论基础，经过生产一线的锻炼后，再选拔到基层安全管理岗位，

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