Page 79 - 铁路车务系统安全管理研究

第二章 铁路车务系统安全风险管理

备设施故障、生产安全事故等客观原因导致将要发生或正在发生重大危险的应急

状态。
（3）点、线、面、体相结合
可通过从“点—线—面—体”相结合开展全过程风险研判，全面分析铁路运

输生产工作中的突出问题和薄弱环节。其中“点”为技术设备，“线”为管理和
作业环节，“面”为人员素质，“体”为外部环境。由车务站段各部门组织对“点—
线—面—体”进行全面分析，梳理出本站段重点管理的、影响安全的危险源，辨
识过程要紧密结合每个岗位的安全生产责任制，形成管理层面与作业层面全面覆

盖、动态修订的风险管控清单。
2. 安全风险评估
车务站段可根据现有常用风险评估方法，结合本站段技术设备条件、岗位设
置情况、人员素质结构、运输组织方式、关键作业环节、典型安全问题等方面进

行评估，根据该风险可能造成不良后果的可能性和不良后果的严重性进行评估，
进而对风险分级。
3. 建立安全风险库
通过风险辨识研判和分级后车务站段要建立安全风险库，国铁集团重点将全

路重大风险及需要国铁集团调配资源进行协调防控的源头质量风险，纳入本级风
险库管理；车务站段承接但不仅限于上级风险库确定的风险，结合自身设备和作
业特点有针对性地外延本层级风险。每次风险辨识研判结束后，要及时更新、公
布本层级风险库。

4. 安全风险分级管控
车务站段应结合本系统管理架构、有效技术规章及作业特点，重点从采取必
要技术手段、针对性开展人员提素培训、严格规章标准修订、规范应急处置流程、
强化个人自保意识等角度，区分安全管理和现场作业分别制定，力求做到简明、

直观、显性，易于各级管理人员、作业人员学习领会掌握，并能在安全工作实际
中对照落实。验证有效的管控措施应及时纳入规章制度、技术标准和有关管理制
度进行固化。
车务站段应针对部门、岗位职责、分工的不同，认真研究各层级相应的管控

责任范围、界面，明晰本层级组织领导、专业管理、生产组织、作业执行层面的
风险管控部门、岗位。段长负责全面管控重大风险，主管副段长管控本专业相关

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