Page 62 - 财务与审计研究

财务与审计研究
Financial and Audit Research

因此，管理的手段就应有所不同，绝不是单纯的制裁或激励所能奏效。人并非绝
对的“坏”，也非绝对的“好”；有其人性面，也有其兽性面，所以在管理上也
不能仅仅固定采用某一方法，而应因时、因地、因人、因事而有所不同。

2. 弹性的运用
①权变理论认为没有一套绝对的组织原则，任何的原则只有在某种情况下才
有其效用，否则便无效。这表示一种制度的移植性是大有问题的。
②一些所谓的组织原则。例如，在组织理论中有所谓的控制幅度的原则，这

一原则仔细研究起来，不见得绝对正确。又如，所谓的命令统一原则，在目前专
业分工日趋细密的时代，此项原则是否仍有存在的价值也颇成问题，而是应该视
社会环境及工艺技术的发展情况而定。
③就领导管理方式而论，但权变理论认为世界上根本没有一种最好的方法来

解决所有的问题，对人员的领导亦同。权变理论并不强调原则，只是关心是否能
管理有效。
④管理方式尚须考虑到时代背景，不同的时代要采取不同的管理方式，在平
时安定的状态下，管理是温和的、民主的；但在紧急状态下，管理就应该严格一

点，甚至要专断一点，“乱世重典”就是这个道理。
3 效率与效果并重
①在权变观念下的效率问题，应当考虑到两点，效率和效果，前者是指为达
成目标所运用资源的能力及情况（手段问题），而后者是指达成目标的程度。

②最理想的管理乃是效率与效果兼顾，缺一即表示管理的失败，而衡量或测
度组织的绩效也可以用这两个标准。
4. 殊途同归性
整合理论时期的学者否认有所谓的唯一最佳方法。他们认为生态环境不一样，

所采用的方法亦应不同，组织应经充分研究后选择最适合对它本身情况的各种方
法，不必也不应拘泥于某一原则，所谓“条条大路通罗马”，任何的方法都能达
到组织的目的。
5. 管理的阶层

①组织不仅由许多次级系统所构成，而且组织的管理也具有阶层性。一般而
言，管理有三个阶层：技术阶层、协调阶层、战略阶层。
这三个阶层的管理方法与运用手段不尽相同。对于技术阶层的管理应注重技

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