Page 129 - 人力资源管理战略与实践创新

• 第三章 水利行业人力资源管理研究

（二）水利高等教育层次结构优化的方略
1. 树立科学的水利高等教育发展观
水利高教层次结构系统的目标是该系统优化的出发点和归宿。由于该系统根

据社会需要赋予新的功能，设定新的目标等，所以目标总是随着时间、空间和条
件的变化随时进行调整。目标的指导作用和促进意义将在很大程度上影响系统功
能的发挥和系统优化的成败。所以，成功的战略目标和发展观念将水利高教层次
结构系统的优化能否成功。

（1）坚持一个立足点
要树立科学的水利高教发展观首先要立足于中国水利事业的现状和水利高等
教育事业的现状。人是不断推进水利事业发展的主体，人才素质的提高是实践治
水新思路，完成新时期水利工作任务的基础和先决条件。要从实际出发，将思想

认识进一步统一到党中央对水利和对人事人才等方面工作的要求上来，增强做好
水利人事人才工作的责任感和使命感，深化干部人事制度改革，加强各级水利人
才队伍建设，为实现可持续发展水利提供有力的组织和人才保证。几年来，水利
部门人事人才工作紧紧围绕水利改革与发展的大局，从为全面推进可持续发展水

利提供组织和人才保证的需要出发，不断在选拔培养干部、加强教育培训、改善
队伍结构、改革体制机构等方面进行了积极的探索，取得了明显成效。但是，必
须清醒地看到，中国面临的几大水利问题还远没有解决。水利发展的状况同全面
建设小康社会的目标相比、同经济社会发展和人民生活改善对水利的要求相比，

还有很大的差距；坚持和落实科学发展观，全面推进可持续发展水利，实现水利
发展的新跨越，任务仍然十分艰巨繁重；水利人才队伍也存在人才总量不足、文
化素质偏低、高层次专业技术人才和高技能的实用人才严重不足的状况，与水利
发展的形势和任务不相适应。所以，必须认清当前的形势，才能努力培养和造就

一支能够承担水利发展重任的水利领导干部队伍和高素质的水利职工队伍。
（2）转变两种思想
教育思想是改革的灵魂，水利高等教育应该成为知识创新、传播和应用的主
要基地，成为培养创新精神和创新人才的摇篮。水利教育改革发展的关键是转变

思想观念。就调整水利高等教育结构来说：一是要改变“就教育论教育、为教育
而教育”的思想。从经济建设和社会发展的全局出发，把社会需求放在首位、主
位，而不是把水利高校的自我发展、自我完善放在主位、首位。这样才能找准每

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