Page 131 - 人力资源管理战略与实践创新

• 第三章 水利行业人力资源管理研究

2. 发挥水利高等教育层次结构系统的功能
水利高等教育层次结构系统的功能决定层次结构，也可以说，水利高教层次
结构的优化必须建立在水利高教层次结构系统功能充分发挥的基础上。水利高教

层次结构系统的功能发挥将不断促进其层次结构处于不断调整、优化状态。从这
个意义上讲，该系统的功能事实上也是和水利高教层次结构的优化是一致的。水
利高等教育的层次结构反过来影响其功能的发挥。滞后的不适应社会发展需要的
水利高教层次结构必然束缚其系统功能的发挥；反之，则可以促进其功能的发挥。

（1）加强不同办学层次结构调整，坚持办学规模的合理性
在经济社会发展过程中，不同性质和不同岗位的工作对人才的学历结构和知
识技能结构有不同的要求。水利人才资源增量配置逐步将在市场上形成。部分水
利人才资源存量的再配置也是由市场进行配置的。市场配置人才资源可以在微观

层次上通过个人与用人单位的相互选择，完成有差异和有针对性地配置，从而达
到人才资源的优化配置，达到人才资源与物质资源及资本的合理配置，取得较好
的经济效益和社会效益，由于人才资源具有较高的专业技术优势极其巨大的社会
价值。因此导致其流动性和流动规模都要比一般的人力资源要高。由市场手段对

人才资源进行配置，可使人才资源在运动中获得增值，能够生产更多的产品，即
增加了社会价值。
中国水利高等教育在办学层次结构上的调整应依据中国对水利人才需求的科
学预测和规划。由于中国水利系统高级人才在从业人员中所占的比例不高，中国

水利高等教育总量上应该还有较大增长，但对各个层次水利人才培养的规划应进
行认真探讨和论证。从目前中国水利高教的实际情况来看，水利本科教育应是水
利本科院校的主体，但必须加大水利研究生教育培养的力度，以培养经济社会发
展领域中一批精英和科技创新骨干。同时，普通水利高校的专科层次，由于具有

实用专业技术优势则应大力发展。中国的许多企业，发展缓慢、改造困难的其中
一个重要原因，就是缺乏高素质的技术工人，水利系统也不例外。水利高等职业
教育培养的是实用型专门职业人才，与水利建设的关系最为紧密，是水利科技向
生产力转化的重要桥梁和途径，发挥着直接的影响。随着中国水利事业的快速发

展以及水利高等教育向大众化的迈进，必然要求大力发展水利高等职业教育，提
高从业人员的总体水平，以适应现代化、信息化的进程。水利高校应紧密结合中
国经济社会发展的需要，办出有特色的专业；还应该尽快构建起职中—高职专科—

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