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人力资源管理战略与实践创新
Human Resource Management Strategy and Practice Innovation

以系统整体目标的优化为准绳，协调系统中各要素的相互关系，使系统完整、平
衡。因此，在决策时，应该将各要素的特性放到系统的整体中去权衡，以整体系
统的总目标来协调各要素的目标。

水利高等教育层次结构是一个小小的系统，也是一个整体。在各类资源和各
类因素影响下不能过分偏重于任何一个层次。整体原则既强调由整体分解为部分，
又强调综合为整体。微观的整体原则，要求从整体上把握知识结构，然后学习各
个部分，掌握各部分之间的联系，从整体上来认识部分；认识各部分及其联系后，

又要综合为整体，在认识部分的基础上理解整体．宏观的整体原则要求把德育、
智育、体育、美育、劳动技术教育等有机地统一在教育活动的各个环节中，形成
一个整体的教育。实现这一整体原则，可以使诸方面教育相互渗透、协调发展，
有利于素质教育的实施，有利于培养全面发展的人才。

优化中国水利高教层次结构必须遵循各要素发展的规律，以及各要素之间的
相互关系，并建立系统的结构模型，以便使我们更加深刻地理解和衡量水利高教
层次结构系统，认识现在的状况成熟与否；更为重要的是通过系统的建立，可以
对照、考察各个优化方案的完善程度。在科学决策过程中，决策目标的选择要置

于系统的层次中分析，要摆正局部与全局的关系。任何决策的对象，必然存在着
系统与系统环境之间，系统整体与要素之间，内部各要素之间多方面交叉的效应
关系。优化，也就是对系统的决策，必须遵循系统性原则。在优化中进行系统分
析，首先要树立系统观念，明确决策目标体系中最重要、最紧迫的任务何在，确

保优化的方向无误；其次，对水利高教层次结构系统的各要素进行周详、完备的
考察，并充分考虑各要素之间的联系与应有的均衡关系；最后，要将每一个要素
的发展纳入整个决策项目中，使优化过程体系化，以确保对优化方案的制订、论
证、评估、修正有科学、精确的依据和计算方式，不致因缺乏衡量、比较标准而

陷入主观随意的境地。
持续发展的整体性主要包括两个方面的内容。其一是发展因素的不可缺一性。
作为一个完整的水利高等教育持续发展概念，它包括了人才培养数量的协调增长，
教育资源持续利用和教育环境的有效保护，这些构成了持续发展的重要基础。这

些各具功能的因素只有融合在一起，才构成了水利高等教育持续发展的整体能力。
显然，缺乏某方面的因素，都会使水利高等教育持续发展偏离正常轨道。其二是
整体功能作用的非加和性。从实质看，整体性是指系统具有各要素所没有的新的

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