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人力资源管理战略与实践创新
Human Resource Management Strategy and Practice Innovation

业发展的产业问题、产品问题、市场问题，仍是需要继续思考的重点。
（二）加强农村人力资源开发的意义
1. 农业现代化发展的必经之路

中国地域辽阔，由于人口基数大，人均占有的耕地、林地、草地和淡水资源
都非常少，农业资源相对短缺。此外，中国很多地区农业生产方式仍然比较传统
落后，不仅造成资源浪费，也带来产业发展困难、环境污染严重等其他问题。因
此，中国必须以科技为支撑，引领农业的现代化发展，促进农业走集约发展的路

径。科技离不开人才，只有加强农村人力资源开发，才能真正打破制约农业现代
化的瓶颈。
2. 保障农村经济持续发展的内在化需求
农村人力资源是对农村人口资源素质能力的综合反映，包括劳动技能是否熟

练、农业知识储备是否丰富、相关技能掌握情况、身体健康状况等多方面指标。
美国于 20 世纪 50 年代建立了系统的“人力资本论”学说，认为人力资源即是一
种资本，影响农业长远、可持续发展的因素已经从客观的土地总量、资本投入转
变为劳动者的理论水平、技术能力、操作经验等因素。人力资源开发对于经济持

续增长可以产生更加强劲深远的影响力，因此想要发展农村经济，实现乡村振兴，
就需要不断强化农村人力资源开发。
3. 转化农村富余劳动力的必然选择
随着城镇化和农业现代化进程的加快，农村地区开始出现较多富余劳动力，

如何高效转化这些富余劳动力，已成为亟待解决的重要课题。农民不经过任何技
能培训进行职业转型的难度较大，即使从事其他行业也往往以体力劳动为主，经
济收入非常有限。近些年，中国沿海经济发达地区有时会出现“用工荒”，其实
并不是市场没有劳动力，而是劳动力技能无法匹配市场需求的“技能荒”，尤其

是经济发达地区产业升级转型较快，导致务工农民劳动力水平跟不上产业结构的
调整和经济的转型升级。因此，做好人力资源开发，转化富余劳动力能推动城乡
一体化协同高效发展。
（三）开发路径分析

1. 以目标为导向实现农村人力资源开发
产业兴才能农业兴，乡村振兴最重要的一个基础就是形成现代化的农业产业
集群，以此带动农业农村全面发展。新农村一定是有产业、有经济基础的农村，

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