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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

区教育数字资源都是各自行动，发展各异，因此还需要进一步完善。
首先，注重社区教育资源的合作开发。目前全国各地建设网络上的学习资源
都未有统一的规范和标准，各地区间也未建立合作的关系，导致网络上的学习资

源建设非常缓慢。对此，应该建立统一的社区教育网络学习平台建设标准，为各
地区在开发过程中提高共同发力的点，以合力建设社区教育数字化学习资源，大
大提高其建设效率。其次，有效利用各类教学网络资源。基于已有的各类教学网
络资源，筛选出合适的内容，进行整理利用。最后，积极引导居民参与数字化学

习。目前，社区居民对数字化学习的方式并不了解，对数字化学习资源的认识也
是片面的、混乱的，难以高效率地选择出合适自身需求的学习资源，因此社区教
育应该加大实施力度和宣传力度。

五、构建社区教育的多元主体联动参与机制

2016 年教育部等九部门颁布的《关于进一步推进社区教育发展的意见》中
对组织领导方面做出了指示，即“推动形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、
相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的

社区教育协同治理的体制和运行机制。”可见，政策文件中较为广泛地明确了各
主体的主要职责，但当前社区教育各参与主体形成的局面是教育部制定并颁发政
策文件，地方政府以及地方教育行政部门规划实施，基本停留在政府主导的局面，
而未调动其他政策主体的积极支持，难以形成多元主体协同合作的局面。因此，

构建社区教育的多元主体联动参与机制，结合各主体力量，形成强大的合力，将
会大大推动社区教育的实践。
（一）规范社区教育行政主体行为
当前，社区教育的发展效力极大地依赖于行政主体的行为，而社区教育政策

执行主体行为出现偏差主要是因相关的执行行为未得到规范，各级政府、相关部
门及其工作人员对开展社区教育工作的职责未明确，导致社会教育的开展较为零
散、不规范、不成体系，难以大范围推进。因此，规范社区教育行政主体的行为
是促进社区教育有效开展的重要措施，首先，在观念意识方面，社区教育行政主

体要对相关政策进行深入学习，并结合现实发展情况进行思考，准确把握社区教
育发展的方向，并重视社区教育发展的价值；其次，明确社区教育行政主体的职
责，并进行相应主体具体行为的确定，如地方政府与教育部门配合进行社区教育

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