Page 139 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

第四章 档案资源开发与利用

有价值的信息关系着一国发展的成败。中国的档案信息开发利用工作已逐渐不能
适应国家发展的需要，工作人员在业务能力、观念意识等多方面跟发达国家相比
有着不小的差距。因此，档案部门今后改革的重点之一将会围绕如何提高员工素
质、合理安排人事以及使用激励手段，使档案的开发利用工作重回正轨。

三、完善中国档案信息资源开发利用的对策分析

（一）加强档案部门自身建设
1. 全面系统地丰富馆藏
多年来，中国的档案部门一直致力自身馆藏总量的提升，虽然效果显著，却

暴露出了许多问题，如档案载体单一，内容同质化，无法满足社会对档案多样化
的需求。因此，大力优化馆藏结构将是今后中国档案部门的工作重点。
随着社会的不断进步，中国档案部门在加强馆藏资源建设时，应积极迎合社

会需要，充分贯彻“以人为本”的思想，以满足社会公众的基本需求为出发点。
除了要持之以恒地做好对党政机关单位的档案收集工作，并为其提供优质化的利
用服务外，还要加大力量面向社会上众多的企事业单位、社会团体及个人收集有
价值的档案信息，以此来扩充、完善馆藏，并为社会各界提供利用服务。

档案馆务必要在合理合法的前提下改善自身馆藏结构，积极拓展档案来源渠
道，档案接收与征集两手抓，着重探寻参考价值高、内涵丰富、反映社会各方情
况的真实材料。为体现馆藏特色，还应在本地区收集具有历史代表性的文献进馆，
为迎合公众的切实需要，需加强与其关系密切的资料的收集。一是各行各业的杰

出人物所形成的笔记、图片、书稿、个人档案等。二是宗教档案，中国拥有上千
年的宗教历史，有着坚实的群众基础。三是大型私营企业档案，其的产生与发展
体现了中国基本经济制度的历史变迁。四是有影响力的民间团体、组织档案，从
侧面反映出了当时的时代背景。五是民间藏品等。

同时，丰富馆藏档案载体的多样化，也是优化馆藏的重要内容。青岛市委、
市政府于 2004 年出台了“档案接收指导规范”，其中指出，“档案部门除了需
要将一级党政机关纳入档案收集范围外，还要扩展至二级机关及大型企事业单位，
新增进馆单位近 90 个，进馆的档案类别从传统的纸质档案扩展至声像档案、实

物档案、图片档案等。”仅经过几年的努力，青岛市档案馆馆藏结构发生了巨大
的变化，图片档案的馆藏总量为原先的四倍，其余民生、声像、实物等类档案也

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