Page 138 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

的地位，档案部门理应把握时代机遇，加大档案信息的开发力度，为社会经济发
展提供有力支持，提升档案工作的社会地位。
（三）体制和观念的影响
自古以来，档案始终深藏于政府官僚机构之内，仅供统治阶级参阅。新中国

成立之后，档案文献被移送至各级档案馆保存，但仍然实行着较为严格的管理制
度，档案文献的保存在很长一段时间内成为档案部门的工作重点。近年来，档案
部门逐渐认识到了开放利用的必要性，但服务对象主要集中于机关或事业单位，
为社会公众提供的服务极为有限。政法、军队系统内的档案室更是戒备森严，防

范措施滴水不漏，外人根本无法接近。
中国档案部门的开支长期受财政全额划拨，工作人员没有竞争意识，安于满
足现状，导致服务动力不足，阻碍了社会公众对馆藏的了解与利用，影响了档案
信息的开发和利用。随着社会发展的深入，在旧体制下暴露出了越来越多的问题，

传统体制已不能适应当今社会的发展需求，体制改革的呼声日渐高涨，开放式的
档案管理体制将是未来的发展趋势。因此，档案部门应尽快更新观念，改变传统
的不正之风，积极履行档案工作赋予其的历史使命。
（四）科技进步的影响

随着科学技术的不断进步，不同载体、不同记录方式的新型档案大量涌现，
档案信息资源开发利用模式必然向深层次发展，使档案工作发生根本性变革。纸
质档案独当一面的局面被打破，取而代之的是新型的档案存储载体，特别是近年
来缩微、声像、数字等技术的应用，衍生出很多形态各异的载体形式，并且信息

存储量巨大，给开发利用工作带来了前所未有的困难。档案的多样化必然倒逼档
案部门对传统的开发利用方式进行变革，把多种现代技术应用于档案工作中，对
新型档案进行深度、有效地开发将是未来一段时间内档案部门的主要任务。此外，
档案部门还应积极向社会各行各业寻求合作，使自身有限的开发资源得以补充，

应对日趋复杂的档案信息。
（五）人员素质的影响
受传统观念影响，档案普遍被视为简单且机械化的工作，档案部门对从业人
员的素质要求不高，导致多年来在档案系统内聚集了大批的业务差、学历低、年

龄高的员工，这对档案信息资源开发利用的质量有着直接制约。全球正处于知识
经济时代，各国对高质量信息的需求愈发明显，能否从众多繁杂的档案中挖掘出

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