Page 17 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

第一章 档案管理

存的档案不能短而不完整；另一方面，从质量，也就是说，系统方面，为了维护
档案的有机连接，人为无法展开，或乱堆。维护档案安全，一方面，从材料上保
证档案不受人为和自然的破坏，尽可能延长档案的使用寿命；另一方面，要保证
档案的政治安全，即档案不丢失、不被盗、不泄漏。维护档案的完整性和安全性

是相互联系的统一要求。只有维护档案的完整性，才能有效保障档案的安全。档
案的分散和丢失将导致档案的破坏和政治不安全。只有维护档案的安全，才能保
证真正意义上档案的完整性。档案的完整性可以有效地保护档案的安全。
（三）促进社会各方面的利用是档案工作的根本目的

促进社会各方面的利用是整个档案工作的出发点和最终目标。所有档案机构
的设立，所有档案工作制度的建立，所有档案业务工作的开展，都要服从和服务
于这一总目标。因此，方便社会的使用各方面，是检验档案工作的主要标准。当
然，这里使用的便利性，包括满足社会方面对档案的实际使用，包括满足未来社

会方面对档案的使用。

五、档案管理的特点

档案工作的特点主要是指档案工作区别于其他事物的内在属性。档案工作就

其本质而言，是管理档案和开发档案信息资源为各项目社会活动服务的服务性工
作。在一定的条件下，档案管理水平的有限性与社会活动的多样性、变化的档案
信息需求之间始终是即统一又对立存在的矛盾。
档案工作就其基本特点来说，具有服务性、文化性、管理性、政治性与科学

性等五个特点。
（一）服务性
档案工作最为显著的特点是服务性，具体而言，机关档案工作要为提高机关
行政效率服务，企业档案工作要为企业提高生产效率、管理效率、提升企业市场

竞争力服务，国家档案工作则要立足于服务国民经济和社会发展、科学、教育、
文化、卫生等领域。档案工作区别于其他服务性工作之处在于档案工作是以提供
档案信息为社会实践服务的特殊性服务工作。
档案服务工作包括提供服务的一方、接受服务的一方即服务对象、连接二者

的服务方式三部分构成。提供服务的一方按档案机构分为档案馆、档案室、新型
档案机构（文件中心、档案寄存中心、档案事务所）。其中，档案馆和新型档案

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