Page 75 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

第二章 电子档案管理

靠性。而构成这一切的基础是档案管理的标准化。
（二）电子档案管理标准的构成与制定原则
1. 电子档案工作标准的结构
电子档案管理标准，由电子档案工作的组织标准和电子档案工作的技术标准

两部分组成。
（1）电子档案工作的组织标准
这是用以组织档案机构活动的依据。它可以使电子档案工作的组织活动成为
协调内外关系，实现管理科学化的一种手段。

（2）电子档案工作技术标准
这是保障电子文件和电子档案工作顺利进行而设计的技术性标准。针对目前
计算机和网络产生的大量的电子文件，如果没有一个统一的工作技术标准，就会
造成电子文件和电子档案管理的混乱。

2. 制定电子档案管理标准的原则
（1）与整个档案工作的标准相衔接
电子档案工作标准属档案工作标准的组成部分，在制定过程中，应考虑与其
他有关标准的衔接问题，避免发生矛盾，以维护档案工作标准的系统性。制订电

子档案管理标准既应该充分考虑电子文件的特殊性，又应该考虑与纸质文件和档
案管理标准相衔接和配套的问题。但是，在这样做的时候又不能一味地去迁就已
经显得过时的、老的档案工作标准。相反，也应该以改革的思路去对待传统载体
档案管理的标准，使之也同时跟上改革时代的步伐。

（2）采用国际标准
认真研究，积极采用国际标准，已成为中国标准化工作的一项基本政策。当
然，制定电子档案工作标准也不例外。虽然每个国家的档案和档案工作各具特色，
但在电子文件和电子档案管理方面有许多共性的问题。其他国家对电子文件与电

子档案的研究起步比我们早，成果比我们多，为我们制定电子档案工作标准提供
了丰富的经验。我们遵循这一原则，可以加快中国电子档案工作标准建设的速度，
便于与国际档案学界交流与合作，推进中国的电子档案管理学术研究。
（3）追踪高科技的发展，适时制订和修订标准

任何标准都是实践经验的总结，反过来又用于指导实践。事物的发展是复杂
的，每一项标准的制定都应该在最能促使事物发展的最佳时期进行。电子文件和

63