Page 87 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

第三章 房地产市场供求关系

息、贴租、廉租房等。
（二）建立合理的市场化结构
一个成熟的房地产市场构成包括一级市场、二级市场、租赁市场、中介市

场等。
而且二级市场的交易规模通常会远大于一级市场。目前，发达国家中每年住
房交易总量中八成以上是二级市场的交易，租赁市场相应发达，在美国，租房住
的人接近40%。

由于发展历史短，中国目前房地产的市场结构过度倚重一级市场，一方面新
房面临过大的需求压力；另一方面存量资源被不合理地大量闲置。由于二级市场
的不完善，信息不对称，市场无有力的约束机制，导致房产交易不合理，没有真
正发挥到二级市场对一级市场的风流和缓解，而是对一级市场发展推波助澜，从

而推高房屋价格。
从中国自身的发展形势判断，中国房地产市场仍处于非良性发展态势，基本
依据是虽然自主性的供求都很旺盛，但是大量的供给并没有得到有效释放，而且
积压越来越多。如何将这部分大量的看得见买不起大房屋逐步消化吸收是这个市

场存在的主要问题。
从国际比较看，中国房地产市场处于初级发展阶段。这个阶段的基本特点可
以概括为供给占主导地位，需求购买方存在较大盲目性，要素制约力大，制度体
系不健全四个方面。

为提高人民居住环境和物质生活水平，房地产行业从劳动力密集型向智能、
生态和技术密集型转化成为可能。针对不同的社会需要和大多数人的消费能力，
开发不同层次，不同规模的房屋适应不同人群的要求，同时借鉴不同国家成功的
运作模式，大力倡导由政府控制并负责兴建经济适用房，形成对目前高价房地

产市场的稀释和迅猛涨势的抑制。在坚持市场经济和一部分人先富起来原则的同
时，注意调控社会贫富差距。
（三）建立完善的房地产金融业
一方面，房地产的持续、快速发展离不开金融业的资金支持；另一方面，银

行也面临着信贷营销压力，银行的经营需要支付储户利息，如果银行的资金闲置
而不是贷出去，那么银行也会面临着经营压力。而在各个行业中房地产是一个较
好的行业，毕竟有开发商的土地做抵押或者是消费者的房屋做抵押，信贷风险较

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