Page 103 - 现代档案信息化的管理与建设

第三章 档案信息管理与服务系统建设

确定用户对每个模块的数据操作权限。因此，这在需求调研工作中必须获得明确
的结果，才能在系统实施时进行正确的用户授权功能的设定。
（四）系统整合方案的确定
档案馆在开展信息化建设过程中，一般是分阶段实施和完善的。由于种种原

因，难免会形成信息孤岛，使得档案馆内部各部门之间的信息没有共享，信息系
统也由于分先后实施，存在出现异构平台、异构系统的问题。对于已经形成信息
孤岛的档案馆，在进一步开展信息化建设时，一般会采取两种做法，一种是整合
当前现有的软硬件资源，重新设计一个更长远的实施方案，采取这种方案的主要

原因是现有的系统已经很难适应业务的发展需要；另一种方式是在现有系统的基
础上，采取打补丁的方式，以获得预期的目标。无论哪种方式，都需要解决档案
数据整合和系统整合的问题。
数据整合的主要目的是实现档案信息资源的共享。因此，档案馆应根据档案

管理的需要制定档案数据格式规范，并将现有的数据按照此格式规范进行统一整
理，并以统一的管理方式进行管理。特别是档案馆内部既有纸质档案的数据信息
又有新接收的电子文件信息，同时还有进行缩微处理、数字化处理获得的各类信
息，在档案馆统一管理的策略指导下，这些数据都需要实现共享，以便提高管理

效率。
系统整合是指在档案馆内部实现异构硬件服务器平台、异构操作系统、异构
数据库系统和异构信息系统之间的整合，采用统一的门户网站，面向用户提供档
案的各种服务。主要实现方案是利用网络、硬件、操作系统和数据库提供的各种

标准开发接口系统，以完成系统整合。往往开展系统整合的工作量比开发新的系
统还要费时、费力，主要原因是以前建设的系统缺乏源程序代码，即便是有，以
前参与开发的人员也不一定能参与系统整合的工作。因此，在初始建设系统时，
不要人为制造异构平台。

（五）信息安全管理方案的确定
“三分技术，七分管理”已经在信息安全领域达成共识。无论采用的设备功
能有多强大，应用软件和防病毒系统等技术有多先进，如果人的观念不改变，管
理跟不上，操作系统不升级，病毒库不升级，或者升级不彻底，防火墙策略不改

变，就等于没有实施安全措施，结果只能造成投资上的浪费。档案信息化应用实
施的经验也正说明了这一点，信息安全保障需要靠管理制度、人员素质、业务能

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