Page 129 - 现代档案信息化的管理与建设

第四章 智慧档案馆建设

（二）提高智能档案建设的整体水平
美国智库“数据创新”（Data Energy Center）于 2017 年发表的“智慧城市”
研究报告，从 5 大制约因素出发，提出“政府能否给予足够的支持”是决定智
慧城市成败的重要因素。智慧城市的发展尚需得到国家层面的认可和支持，而智

慧档案的建设和发展则更加迫切。国家顶层应该充分发挥其行政管理的职能，肯
定智慧档案馆这一事物，并从宏观上引导和管控智慧档案馆的发展，在政策和资
金等方面给予倾斜和支持。从实际操作上看，2018 年五月，国家档案局第一次
参加“数字中国峰会”“支持电子政务”，并在全国范围内举行了“档案信息化

论坛”；同年七月，与中国档案馆等单位共同主办“2019”档案从业人员安全防
护专题讨论会和首次“智能档案”展示活动”；八月份，在全国档案行业联合会
等单位共同举办的“第三届信息与智慧档案（馆藏）”论坛上，“信息与智慧
档案（馆藏）”将在全国范围内展开。在此基础上，通过各种论坛对“智慧档
案”进行了深入探讨，并将其推广到了社会各方面，从而促进了“智慧档案”的

发展。
在国家行政部门的层次上，要加大对档案资源的扶持力度，推动档案资源的
智能化和规范化。截止到 2019 年 9 月，中国已制定了 21 个与智慧城市相关的国

家标准，这些国家标准涵盖了智慧城市的内涵、基本设施、安全体系和评价指标。
借鉴“智慧城市”的成功经验，将“智慧档案”的标准划分为“建设”和“运营”
两个层面。建设标准的作用是：在施工阶段进行方向指导、质量控制和评估。例
如：顶层设计指导；技术参考模型和规范；数据标准；对系统平台和装备的品质

和试验要求，评估标准等进行了说明。运行标准在智慧档案馆的运行、维护和发
展阶段中发挥着重要的作用，其中包含了智慧档案馆技术设备的预算控制规范、
高新技术应用与运行指南、智慧档案馆管理与服务平台的管理和服务要求、信息
安全体系、运行评价与反馈标准等内容。可以说，在国家层面上，通过承认、支

持、引导和控制，才能促进其良性发展。
（三）充分利用数字档案建设的成果来支持智慧档案
数字档案和智慧档案都是以信息化为基础的档案管理现代化改革的结果，
在具体的实施过程中应注重两者的有机结合。第一，对数字化档案的建设情况

及成果进行了深入的调查研究，对数字化档案建设现状及成果有了较清楚的了
解。找到数字档案馆和智慧档案馆之间的交叉和分离的地方，更加有目标地对

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