Page 202 - 现代档案信息化的管理与建设

Management and Construction of Modern Archive Informatization
现代档案信息化的管理与建设

五、档案信息化建设的主要任务

面对新的形势和发展要求，档案信息化建设的目标是：积极采用和充分利用
先进成熟的信息技术和基础设施，满足各级档案部门信息化管理的需要；优先开
展案卷级、文件级机读目录数据库建设，稳步推进传统载体档案数字化建设，高

度重视电子文件归档和电子档案接收工作，努力建设全面反映过去和现在国家和
社会面貌的档案数字资源体系；深度介入各类信息化系统，研究提出文件、资源
的档案化管理要求，确保电子档案来源可靠、管理可信、长期可用；努力促进信

息化与档案管理各环节业务工作的高度融合，使信息化成为提升档案管理水平、
适应时代发展需要的基础性核心手段。
为达到档案信息化建设目标，当前应当做好以下几方面工作。

（一）电子文件归档及管理工作
电子文件归档工作是信息时代档案部门的一项重点和难点工作，是实现电子
文件向电子档案转化的关键环节。做好电子文件归档工作最重要的是在单位内部

建立电子文件管理规章制度和配备电子文件归档及电子档案管理系统。在建立电
子文件管理规章制度工作中，最核心的是确定电子文件归档范围、保管期限和明
确与电子文件管理相关各部门的职责；在配备系统中，最核心的能够使档案系统
与单位办公或业务系统实现对接，能够对前端形成系统提出数据格式、数据结构、

元数据等方面的要求。
电子文件归档时应当至少完成以下工作：在规定的时间内进行归档操作，准
确划分保管期限，对电子文件的真实、完整、可用、安全方面内容进行鉴定、检

测，相关责任人进行归档确认。各单位电子档案管理系统应当至少具备以下功能：
接收经办公系统或业务系统产生，经过归档确认后的电子档案数据；按照职能或
技术等方式进行分类；按照管理或利用等不同要求对电子档案数据进行处置；对
电子档案进行检索、统计、发布；在线或离线备份电子档案数据；日志、权限、

维护等系统管理功能。
（二）电子档案移交接收工作
国家档案局于 2012 年 8 月印发了《电子档案移交与接收办法》（以下简称《办

法》），标志着各级档案馆可以有序依规开展电子档案移交与接收工作。
电子档案的移交与接收必须基于计算机信息系统来完成，《办法》仅仅规

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