Page 139 - 政府数字化转型理论与实践

第四章 数字化转型与公务员素质

字经济法案》《信息自由法》等与数据相关的法律和法规，以法律形式保护政府
数据安全，为公务员的数据利用活动提供法制保障。二是参与管理。政府在数据
能力建设的资金支出不仅需要经过英国财政部门的批准，还需获得议会的预算批
准。同时，议会下议院对政府的政策、活动、支出、管理和服务会进行经常性审

查和监督，以此介入公务员数据能力的共同管理当中。
（2）政府与企业的合作
企业在数据资源、数据技术、资金资本、数据人才方面具有政府不可比拟的
优势，为此，英国公务员数据能力的建设也重视与企业建立合作伙伴关系，吸纳

企业的优势资源参与公务员数据能力建设。具体合作内容包括 5 个方面：第一，
吸纳企业参与相关战略规划的起草。鼓励企业参与英国政府大数据战略规划的制
定，鼓励企业参与数据计划制订，以帮助提高整个英国政府的数据能力。第二，
参与数据能力相关标准制订合作。邀请数字企业参与公务员数据能力标准的制订，

鼓励企业提供公务员安全数据使用的解决方案，合作制订数据安全标准，合作构
建数据安全系统。第三，政府和企业数据资源合作共用，鼓励政府和企业持有数
据交换、共享和相互利用，支持公务员利用企业数据的创新使用行为。第四，吸
引企业参与政府数据基础设施建设，并提供资金和技术支持，构建数据安全系统。

第五，引入企业参与公务员的数据技能培训和企业共同投资一系列培训计划，允
许企业承接公务员技能开发和培训合同。
（3）政府与第三部门的合作
英国的教育机构、研究机构、协会等非营利和民间性的第三部门也被纳入公

务员数据能力建设的框架当中，参与到战略制定、科学研究、技能培训、人才培
养等合作事项当中。
在战略制定方面，《数据能力战略：抓住数据机会》就由政府、行业企业和
学术机构共同制定，共同设定英国数据能力的建设方向，其他战略规划制订也有

大学和研究机构的参与。在标准研发方面，政府和研究部门、标准机构正在致力
于开发跨学科、跨领域的数据标准，提供数据行为的最佳实践，共同制定数据伦
理框架。政府和大学、数据研究所、研究理事会以及其他研究资助机构正在合作
推进数据开放、数据技能方面的研究，合作探讨未来发展方向。在数据人才培养

方面，英国政府主要与小学、初中和大学进行深度合作，在义务教育、高等教育
全面嵌入素养和技能教育，培养政府和社会所需的后备数据人才。例如，英国政

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