Page 140 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

府积极推动中小学校进行数据编码教学，推动大学开设数据分析以及数据科学课
程，更新公共部门后备人才的数据素养。
通过上述的分析，可以发现英国公务员数据能力建设的治理结构充分发挥了
政府的主导作用和非政府力量的协同作用，为公务员数据能力建设构建了完善的

协调合作治理机制。
（四）数据能力建设标准层：素养与技能的双重规范
1. 公务员数据能力的基础素养标准分析
数据态度、数据知识、数据伦理 3 类素养标准在公务员能力标准体系中均有

覆盖，关于数据知识的标准规范最多，凸显了英国对公务员数据知识的重视。
（1）公务员数据态度标准
公务员数据态度标准主要规范内容有数据意识、数据信心、数据偏好等。其
中，数据意识标准强调公务员能够数据意识到数据分析的潜在价值，具有广泛的

数学和统计意识、分析工具的意识、数据需求意识、数字服务意识、数据共享意
识、数据风险意识。数据信心标准则要求公务员对数据充满信心，树立对数据使
用、数据处理、数据共享、数据分析技术的驾驭能力信心。数据偏好标准则要求
公务员要优先考虑使用数据解决问题，对数据保持较高敏锐度，能够清晰分辨和

利用数据价值。
（2）公务员数据知识标准
在对公务员数据知识储备标准上，英国重点强调公务员要具备数据思维、数
据方法、数据理论等知识素养。数据思维标准强调公务员应具数理逻辑和创造性

思维能力，能够识别数据库、数据流程、数据产品和数字服务中的问题，并知道
如何应对这些问题。数据理论则要求公务员拥有深厚的数据专业知识和数据理论
知识，掌握获取和处理数据需要运用的流程、技巧、工具等。而数据方法掌握则
强调公务员要了解统计方法、数据收集方法、数据分析方法、数据管理方法、数

据编程方法、数据研究方法等。
（3）公务员数据伦理标准
制定数据伦理标准的核心目的是要求公务员在数据活动中具备遵守相关数据
法律和伦理的道德素养，其重点规范的内容包括法律知识掌握、道德观念、行为

约束等。法律知识掌握方面，强调公务员要掌握数据工作中的法律法规和法律知
识，尤其是《数据保护法》《信息自由法》。道德观念树立则需要公务员了解数

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