Page 138 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

（3）跨部门的合作
对于非单个部门可以完成的公务员数据能力培育任务，英国构建了跨部门的
协同与合作机制。英国商业、创新和技能部（BIS）与政府数据服务局合作，设
计数字服务项目，提供公务员应用数据的平台，培育公务员的数据意识和技能。

在数据能力标准制定上，英国汇聚了 10 个主要职能部门及其负责人，负责为公
务员系统的数据专家、数据职位制定能力标准，评估和设计专业能力和职业发展
道路。在公务员管理上，英国成立人力资源领导力小组、人才论坛、人力资源能
力委员会、人力资源影响委员会等跨部门的公共部门人力资源管理机构，推进数

据能力在公务员日常管理中的全面嵌入。在制定法律上，内阁办公室将与部门合
作为政府的数字化转型和公务员数据能力培育消除立法上的障碍。在数据开放方
面，英国成立跨部门的部门透明度委员会，指导和督促各个部门的数据开放和共
享行动。英国还成立了跨部门的数据咨询委员会，协调、指导和监督每个部门及

其公务员的数据利用活动。
（4）公务员岗位责任
在公务员岗位层面，英国主要通过创新岗位设置，明确数据岗位责任，调动
公务员自身培养数据能力的积极性。第一，创建公务员的数据职业类别。新设立

数字、数据和技术公务员职业类别（DDT），该职业专门为整个公务员系统数据
利用人才提供数据能力培训和技能开发。此外，保留和新设政府统计、社会研究、
情报分析、政策分析等与数据应用高度关联的职业类别。第二，在公务员各个数
据相关职业类别下完善数据岗位设置和岗位职责，保留和新设置了数据分析师、

数据科学家、数据整理者、绩效分析师、数据工程师、数据架构师、统计师等数
据岗位，并设置相应的高级、中级、初级的职业等级、任职资格、职责与能力标
准。第三，英国在每个部门设立首席数据官的职位，负责领导和监督该部门数据
活动与数据能力的领导工作。第四，公务员自身要遵守每个职业能力标准中的数

据技能要求，积极使用数据工具，积极参与数据能力培训活动。
2. 公务员数据能力建设中政府与非政府的合作
（1）政府与立法机关的合作
在英国，立法机关主要指英国议会，包括上议院和下议院。行政机关与立法

机关在政府公务员数据能力建设中的合作主要是两个方面：一是法律制订中的合
作。英国立法机关和行政机关拟在近期合作修改和发布新的《数据保护法》《数

126