Page 137 - 政府数字化转型理论与实践
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第四章 数字化转型与公务员素质
培育中承担的总体责任包括 5 个方面：其一，制定战略规划。英国提出要围绕公
务员数据能力建设制定专门和配套的战略规划，除了已经制定的《数据能力战略：
抓住数据机会》《政府数字战略》等战略规划，政府要不定期修订、更新和颁布
战略规划，制订数据能力支持框架，将公务员数据能力纳入政府大数据战略、公
务员队伍建设的战略规划当中。其二，开展数据技能培训。政府负责领导和实施
数据技能培训和数据培训课程开发，培训对象面向现任和潜在的公务员队伍人才，
消除公务员队伍的数据能力鸿沟。其三，引培数据人才。公务员队伍要吸引并留
住各类数据专家，大量招募统计学家和数据科学家，并为这些数据人才制定专业
能力和职业发展道路。其四，制定数据能力标准。英国要制定各个公务员职业的
数据技能标准、制定数据伦理框架，构建数据安全与保护框架。其五，提供保障
措施。政府负责监督数据能力相关战略的执行，成立创新行政数据研究中心以及
各类工作小组，为数据技能培训和各研究中心提供资金和技术支持。此外，要启
动国家信息基础设施计划，推进政府数据基础设施建设，推进政府的数字化进程。
（2）政府部门的责任
部门是英国政府结构中的核心构成，是公务员数据能力建设整体政府责任的
首要分解和执行主体。英国政府部门的责任配置呈现两条逻辑，一是部门共同责
任，二是部门个性责任。其中，英国所有政府部门建设公务员数据能力的共同责
任包括：一方面要发布本部门的数字战略，推进部门业务和公共服务数字化。为
此，各部门要制定本部门的数字化政策和数据能力计划，促进公务员使用数字工
具，开展数据收集和利用活动。另一方面，每个部门要建立专业的数据人才团队，
要支持和实施本部门公务员的数字能力培训，给公务员提供培训学习机会，协作
聚集数据人才，确保部门数字能力。除了部门共同责任，英国还通过授权现有部
门和成立新部门来推进公务员数据能力建设。其中，授权工作和养老金部（DWP）
成立专业的数据学院，每年为政府系统内的三千多名公务员提供技能培训。由商
业、创新和技能部（BIS）实施政府数据服务培训计划，确保所有服务经理、数
据领导者、数据专家和其他公职人员进行数据能力培训。跨部门的电子基础设施
领导委员会将保障政府数据基础设施的建设和利用。英国财政部对各部门的数据
能力培训活动、数字服务创新活动提供预算和资金支持，同时对其开展绩效评估。
政府数据服务局建立了一个跨部门的招聘中心，以协助各个部门招聘数据和技术
技能的高级职位人才。
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