Page 146 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

积极构建“数字一体化政府”。地方政府加深互联网技术和数字经济合作的愿景，
为社会经济的快速发展提供了现实土壤，纵观社会的数字经济现状，杭州的数字
经济已成为经济增长的新亮点和新动力。毋庸置疑的是，数字经济是当代地方经
济增长的重要驱动力，数字经济与经济发展水平存在正相关关系，而数字经济的

竞争则是数字技术的不断创新，如何聚焦数字化转型、打造数字技术新高地，是
创新发展经济的重心。

二、地方政府数字化转型的原则

（一）价值原则

首先从服务性角度来看，地方政府应牢牢树立服务型政府理念，切实将公共
服务价值放于一切工作的首要追求之上，平衡好“目的性”和“工具性”。可以
通过开发适民类、亲民类 App，宣传推广数字理念等手段，进一步消弭“数字鸿

沟”和“算法民粹”等现象。其次从开放共享角度来看，地方政府应积极加强政
企间合作，提高公共部门与私人部门之间的沟通协作程度，通过统一数据标准、
建设数据流通制度的方式来促进数据的二次开发。最后从安全性角度来看，为了
防范可能的潜在性重大数据安全事故，地方政府应切实做到在保护居民隐私的前
提下合理有序收集指定数据，在数据共享阶段更应遵循相关的保密要求，制定保

密细则，防止数据泄漏，影响居民隐私安全。
（二）效率原则
多主体之间的合作毫无疑问需要长虑却顾，如何将不同主体间的优势分门别

类地发挥出来、相辅相成；如何利用现有资源推陈出新、革故鼎新；如何进一步
消弭“数据孤岛”和“部门打架”现象等，都是值得深究的问题。其次是政府应
将稳定放在第一位，不能为了数字化改革而改，推行过快的改革影响到地方日常
管理秩序是一件得不偿失的事。最后是改革应遵循实事求是的要求，做到因时制
宜、因地制宜。地方政府应充分认识到数字化改革是一个阶段性过程，切实思考

地方基础“适不适合”、民众生活“需不需要”、改革任务“急不急迫”，具体
来说可以从民众数字素养程度、执法人员数字使用能力、决策人员数字分析能力、
宣传人员数字推广能力等多方面开展行动。

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