Page 168 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

新使用，数据办公室的工作中心也从建立数据库、开设官员课程转向了社会服务
和公众教育，为了使更多人能看得懂数据，方便地找到所需的数据，数据办公室
和社会合作方们在“讲好数据故事”方面做足了功夫。不论是数据菜鸟还是数据
老手，都能在主页上快速找到对应的入口，不管是想租房置业、出行娱乐、工作

创业还是培训学习等都能找到最新的数据。而对于成熟用户，就目前而言，政府
已开放的 90 个机构涵盖 400 多个数据集有将近 30 万市民是活跃用户，他们能够
灵活运用政府开放的数据。他们之中，以教育工作者、小企业家、学生、艺术家、
房地产开发商、社会活动家、记者、居委会成员居多，而政府数据办公室的工作

主要是建立数据平台，使相关网站更加易于查找，同时所有的机构间数据均能够
通过平台相互链接，以此尽可能地减少专业人士对未开放数据的依赖。
（六）伦敦市
2012 年以来，英国先后推出《政府数字化战略》和《“数字政府即平台”

计划》等战略规划。2015 年英国政府启动了面向公众的智慧政务试点项目“在
线政府即点即办系统”，为公众提供便捷的一站式公共服务。2017 年，英国发
布了《政府转型战略（2017-2020）》，着力打造在线身份认证、在线通知和在
线支付 3 个服务平台。“数字政府就是平台”是英国在数字服务发展进程中的重

要实践，是英国内阁办公室在与各部门磋商后，主导开发的跨部门通用技术平台。
“数字政府就是平台”模式，可以使决策部门投入更多时间精力在以用户为核心
的服务和设计中。同时，英国还成立了专门的公共数据开放小组，政府公共数据
集团包括工商局、地震局和气象局等，旨在监督各个部门进行数据开放和共享并

整合存储不同部门的有效数据集。
伦敦市政府多方合作推动数据开放和公众参与，提高市民整体获得感和幸福
感。信息数据可以持续巩固伦敦世界级城市的优势。伦敦打造的一站式数据开放
平台将打破数据壁垒、提高公共服务质量，促进跨部门跨区域数据共享与合作。

“智慧伦敦”的建设内容包括：初期伦敦市注重升级数字网络，营造和谐的数字
文化创业环境，倡导为民众供给数字内容，确保所有人公平融入，发展电子政务
建设；后期强调运用先进技术来提升市民生活质量。从数据仓库、智慧能源、公
众参与平台等领域展开智慧城市实践。“智慧伦敦”的建设模式是伦敦市政府、

市内 33 个地区政府及公共部门与科技创业公司、文化产业企业、网络运营商、
科研机构等都参与智慧城市建设。在政策和规划上具有明确指引，各级政府及部

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